15 марта 1994 года стало определяющей датой для современной истории Беларуси. В этот день парламент нашей страны принял Конституцию независимого белорусского государства.
ВПЕРВЫЕ в правовом акте, обладающем высшей юридической силой, воплотились устремления белорусского народа к построению демократического социального правового государства. Демократический его характер выражается в реальном воплощении принципа народовластия. Социальное государство видит своим приоритетом заботу о человеке через доступность широкого перечня социальных благ, а правовое исходит из верховенства права, основанного на справедливости, во всех сферах общественной жизни. Его цель — последовательное, всестороннее и полное обеспечение прав и свобод личности.
Граждане нашей страны могут гордиться богатым конституционным наследием. Еще статуты Великого Княжества Литовского, принятые в 1529, 1566, 1588 годах на старобелорусском языке, включали значительное число конституционных норм. В них были закреплены неотъемлемые права человека и такие революционные для своего времени принципы, как верховенство писаного права, равенство всех перед законом, законность деятельности должностных лиц, презумпция невиновности и некоторые другие. Конституционное право Беларуси XVI столетия во многом опередило свое время и было образцом для других государств Европы.
Принятые после Октябрьской революции конституции Советской Беларуси 1919, 1927, 1937, 1978 годов провозгласили белорусскую государственность, установили систему важнейших государственных органов, закрепили основные права личности. Однако главное значение конституций Беларуси советского периода заключается в том, что они позволили сохранить этнокультурную самобытность белорусов и в целом подготовили почву для самоопределения белорусского народа в независимом государстве.
Действующую в настоящее время Конституцию Республики Беларусь 1994 года отличает гуманистическая направленность. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации провозглашены в статье 2 Основного Закона высшей ценностью и целью общества и государства.
Исходя из этого, в Конституции предусмотрен широкий перечень политических, социальных, экономических, культурных прав и свобод личности. Он не только соответствует современным международно-правовым стандартам, но детализирует и расширяет их, особенно в части социальных прав.
Еще одна важная черта нашей Конституции — ее прямое действие. Все государственные органы и должностные лица должны основываться в своей работе на Конституции, непосредственно применять конституционные нормы в процессе регулирования общественных отношений. Никто не может отказать гражданину в защите его конституционных прав, сославшись на отсутствие в законодательстве процессуального механизма их реализации. Однако чтобы в полной мере пользоваться предоставленными Конституцией правами и свободами, всем нам необходимо их хорошо знать. Только доскональное знание своих конституционных прав и обязанностей придает человеку статус полноценного гражданина страны. Через осмысление Конституции осуществляется самоидентификация человека как активного носителя своих прав и обязанностей, как члена гражданского общества. Именно поэтому Конституция должна стать настольной книгой для каждого, а День Конституции — праздником всех граждан нашей страны.
Неукоснительное соблюдение норм Конституции создает необходимые предпосылки существования в государстве должной конституционной законности. В нашей стране гарантом ее обеспечения является Конституционный суд. В минувшем году он принял 142 решения. В порядке осуществления обязательного предварительного контроля на предмет конституционности было проверено 129 законов, утвержденных парламентом. Все они признаны соответствующими Основному Закону. Это свидетельствует о высоком уровне законотворческой работы, в том числе в сфере регулирования прав и свобод личности. В Послании Конституционного суда о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2010 году отмечено, что, принимая решения и формулируя в них правовые позиции, Конституционный суд способствует дальнейшему развитию таких фундаментальных конституционных ценностей, как демократическое социальное правовое государство, права и свободы человека, верховенство права, справедливость и равенство, парламентаризм, конституционная экономика.
Как высший закон страны Конституция призвана установить справедливый баланс интересов всех граждан, общества и государства на основе строгой иерархии конституционных ценностей. Этим наша Конституция обеспечивает стабильность и одновременно динамизм развития государственных и общественных институтов.
Сергей ЧИГРИНОВ, судья Конституционного суда Республики Беларусь
