Собственно, уже само подписание СЕТА встретило немало трудностей на своем пути. Изначально подписать соглашение собирались 27 октября, однако мероприятие пришлось перенести из-за позиции бельгийского региона Валлония. Для подписания соглашения необходимо согласие правительств всех 28 стран — участниц ЕС. Однако по Конституции Бельгии для принятия подобных решений здесь необходимо одобрение со стороны всех провинций страны. Отказ Валлонии поставил под вопрос судьбу европейско-канадской зоны свободной торговли, и понадобилось еще три дня, чтобы убедить несговорчивых валлонов.
Впрочем, как уже говорилось, неприятные сюрпризы соглашение о ЗСТ могут подстерегать и в других странах. Накануне демонстрации против СЕТА прошли в ряде государств ЕС. Противники соглашения опасаются снижения экологических стандартов и норм безопасности, которые в Канаде и США гораздо мягче, чем в ЕС. Кроме того, существуют серьезные опасения, что в результате падения протекционистских барьеров могут пострадать многие европейские производители (в первую очередь сельскохозяйственные), а сама ЗСТ окажется выгодной в первую очередь крупному капиталу и транснациональным корпорациям, нанеся урон рядовому потребителю, а также малому и среднему бизнесу.
Кроме того, СЕТА рассматривается как пролог к куда более амбициозному проекту — Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (TTIP), в результате которого должна возникнуть крупнейшая в мире зона свободной торговли, объединяющая 800 млн человек. Переговоры по TTIP между ЕС и США ведутся с 2013 года, и сохраняющиеся глубокие разногласия между сторонами по-прежнему препятствуют реализации этого масштабного проекта. Переговоры по TTIP проходят в закрытом формате, судить о параметрах соглашения можно лишь по периодически случающимся утечкам, что плодит слухи и домыслы и стимулирует растущее недоверие к этой затее. В целом отношение к TTIP и СЕТА, которые критикуют как слева, так и справа, является наглядным свидетельством нарастающего кризиса неолиберальной модели глобализации, неприятие которой охватывает все более широкие социальные слои.
История подписания СЕТА также в очередной раз продемонстрировала тот глубокий институциональный кризис, который поразил ЕС. Рыхлость и слабость политических институтов, громоздкость процедур принятия решений, перманентный конфликт интересов между европейской бюрократией и национальными правительствами — такова неутешительная картина европейской интеграции в ее нынешнем виде.
Ситуация с Валлонией не была неожиданностью, о своей особой позиции представители этой бельгийской провинции заявляли давно и даже направляли свои предложения по СЕТА в Еврокомиссию. Однако ни европейские чиновники, ни национальное правительство Бельгии не озаботились возникшей проблемой до самого последнего момента.
Очевидно, что если в ЕС ничего не изменится, подобные форс-мажоры будут происходить снова и снова, порождая недовольство и дальнейший рост евроскептических настроений.
shimoff@rambler.ru
