Европа регионов

Вот уже более полугода Беларусь делит весьма протяженную границу с Европейским союзом. Неожиданная близость заставила партнеров по обе ее стороны задуматься о серьезности и долговечности отношений...

Признаком хорошего тона в Европе стали разговоры о том, что мы - одна большая европейская семья. Однако иногда такие беседы сопровождаются навешиванием на "входные двери" все новых запоров и разнообразных щеколд. В том числе и со стороны наших ближайших соседей. Если говорить откровенно, то не исключаю, что варшавским политикам, может быть, очень выгодно представлять Польшу в глазах евросообщества последним бастионом и рубежом европейской цивилизации на востоке. На это идут многочисленные гранты, субсидии, программы поддержки - кто же откажется от золотого дождя... Расширение Евросоюза оказалось очень выгодным также и для тех поляков, которые живут в западных областях, - теперь к ним немцы даже стричься-бриться ездят, потому что дешевле.

Совсем другие настроения царят в восточных воеводствах. Пограничное население не радо появлению границ, считая их прихотью далеких от реальной жизни политиков. Чем-то вроде воздушных замков взамен веками установленных связей: люди-то знают, что содержание этих замков дорого обойдется и уже обходится им - невольным "квартирантам".

Движение европейских "неформалов"

Вот почему по обе стороны Буга активно развивается трансграничное сотрудничество, имеющее целью преодолеть новый раздел, обозначившийся с приходом к нашим границам Евросоюза. Кстати, идея так называемых еврорегионов возникла еще в начале 1960-х годов на германо-голландской границе, и это движение оформилось, в конце концов, в один из девизов современного ЕС: Европа - Европа регионов. Механизм реализации простой - приграничные области договариваются о сотрудничестве в интересующих их сферах. Беларусь участвует в пяти таких проектах: "Буг", "Озерный край", "Неман", "Днепр" и "Беловежская пуща". Причем старейшему из них - "Бугу" - уже почти 10 лет. В них успешно развиваются сотрудничество по самым разным направлениям - от экологии до совместных спортивных мероприятий...

В беседе со мной директор центра международных исследований БГУ Владимир Улахович назвал такую форму сотрудничества вращающейся в ту и другую сторону дверью. Ведь новая граница, какими бы высокими соображениями она ни мотивировалась, прошла по устоявшимся историческим, культурным и просто межличностным связям. Скажем, старейший еврорегион "Буг", объединяющий Волынскую область Украины, Люблинское воеводство Польши и нашу Брестскую область. Там людей многое роднит с соседями, и настоящих-то границ здесь до недавних пор не знали. Общие родственники, одни праздники и даже кладбища...

Говоря о еврорегионах, не всегда легко разделить, что сделано в них по линии трансграничного сотрудничества, а что просто потому, что так издавна ведется среди добрых соседей. Когда на Волынщине случились трудности с уборкой хлеба, брестчане помогли им, нигде это не афишируя. Или еще пример: 12 миллионов долларов затрачено на реконструкцию контрольно-пропускного пункта в Козловичах: здесь и деньги ЕС, и деньги белорусского Правительства, и местные средства...

Прощай, иллюзия...

Стирание границ в Европе, по мнению Владимира Улаховича, произошло именно потому, что исторически они, эти границы, были неперманентными, и глубокая региональная идентичность продолжает оставаться одной из главных особенностей континента.

Вместе с тем ученый склонен считать, что продвижение Беларуси в Европу (в политическом смысле) не должно быть самоцелью. Сейчас, по его словам, настал момент расставания с иллюзиями. Прогнозы, что стоит нам изменить политический ландшафт и уже чуть ли не завтра появится могилевский погранотряд, который будет охранять новую восточную границу Евросоюза, по меньшей мере наивны.

"Европа не то что не готова, но в принципе не формулирует даже как намерение включение таких стран, как Беларусь и Украина, в свой состав в обозримой перспективе, - заключает мой собеседник. - Мне видится другая формула: нужно пытаться снять искусственные препятствия. Нам вовсе необязательно быть членом Евросоюза. Есть Норвегия и Швейцария, которые по поводу своего нечленства в ЕС абсолютно не комплексуют. И Беларуси нужно строить свое самодостаточное государство. При этом хорошо бы иметь с Европейским союзом безвизовый режим".

Лучше изменить жене, чем родине?

Владимир Евгеньевич склонен считать, что Евросоюз изменил себе. Последнее майское расширение было скорее политическим решением, нежели вызвано экономическими соображениями. Очевидно, что принятые страны не соответствовали евростандартам. И теперь Евросоюзу предстоит серьезное испытание: взяв на буксир новичков, суметь выдержать заявленную динамику экономического роста. И еще: ЕС не может расширяться бесконечно. Политика протекционизма, которую исповедует Брюссель, имеет смысл, пока есть внешние границы. По мнению Улаховича, ЕС уже приблизился к своим лимитам. При этом нужно понимать, что интересы нашей соседки Польши вряд ли когда-нибудь совпадут с интересами Франции. Одна озабочена сотрудничеством с "восточным измерением", вторую больше беспокоят ветра из Африки.

Поэтому не будем пребывать в евромечтаниях, одновременно не стоит травить душу евроскептицизмом. К чему крайности! Есть цель - преодоление искусственных границ и есть уже опробованный самой Европой инструмент - еврорегионы. Между прочим, готовность Беларуси идти именно путем "Европы регионов", с одной стороны, подтверждает нашу сопряженность с общеевропейскими процессами, с другой - является реальным проявлением подлинно суверенной политики, когда хорошая инициатива - будь-то с Запада или с Востока - находит адекватный ответ.