El Consejo Supremo de Estado determinó las áreas prioritarias para el desarrollo de la Unión de dos Estados
En muchos sentidos, la reciente reunión del Consejo Supremo de Estado de la Unión de dos Estados –celebrada en Moscú– se ha hecho un acontecimiento muy importante.En la mismahan tomado parte el presidente del Consejo Supremo de Estado, el mandatario de Belarús, Alexandr Lukashenko, y el presidentede la Federación de Rusia, Vladímir Putin. Uno de los temas centrales fue dedicado a la aprobación de áreas prioritarias y las prioridades del desarrollo de la Unión de dos Estados en el mediano plazo. La razón para eso fue un mutuo entendimiento de la necesidad de un mayor desarrollo de la Unión de dos Estados y la determinación de sus perspectivas. Al mismo tiempo, el líder belaruso, Alexandr Lukashenko, destacó: “Hemos avanzado tanto que sería imperdonable perder el ritmo desarrollo de las relaciones entre los dos países”.
La cosa es que en dos años anteriores, el monto del comercio bilateral entre Belarús y Rusia disminuyó ligeramente en comparación con año pico 2012. En primer lugar, es el resultado del desfavorable entorno económico externo, así como el desequilibrio en las economías de los dos países, algunas de las barreras en la formación de una política industrial común y el mercado único. Para superar estos problemas hemos aprobado las medidas analizadas en una reunión del Consejo Supremo de Estado de la Unión de dos Estados.
Entre ellos un lugar clave lo ocupa el tema del presupuesto de la Unión de dos Estados. En particular, la necesidad de tener en cuenta en el cumplimiento del presupuesto las recomendaciones hechas por los órganos de control de los dos países. En resultado, el presupuesto de la Unión de dos Estados –aprobado para el año 2015– ascendió a casi cinco mil millones de rublos rusos. Es importante que en una situación económica difícil él mismo se incrementó ligeramente. El 85 por ciento de los gastos del presupuesto está destinado a la financiación de 36 programas y actividades belaruso-rusos. Se trata de energía, construcción, transporte y agricultura. Aumenta la responsabilidad por el gasto de finanzas públicas. En general, la política de presupuesto federal se vuelve más flexible y eficiente. Esto le permite enfocar los recursos en las áreas más prioritarias.
A esta altura es sumamente importante diseñar un plan de acción para profundizar la cooperación comercial y económica. Este tema también ha sido analizado recientemente por los presidentes de los dos países. Pero previamente el mismo fue analizado y aprobado por jefes de Gobierno de Belarús y Rusia.
Esta es la base sobre la cual están las áreas prioritarias y las prioridades del Consejo Supremo de Estado de la Unión de los Estados aprobadas para el período hasta 2017 inclusive. En su base esla aplicación de una política exterior coordinada, la formación un solo espacio científico y tecnológico, el desarrollo del complejo agroindustrial, la creación del espacio de la migración único, un mercado laboral común y la protección social de los ciudadanos de los dos países.
Algunos pasos en esta dirección ya se han hecho durante la cumbre actual. Por lo tanto, hemos firmado cuatro acuerdos bilaterales, que abarcan directamente los intereses de los ciudadanos de Belarús y Rusia. Entre ellos un acuerdo sobre el orden de ejecución recíproca de sentencias judiciales para la pensión alimenticia; acuerdo sobre el reconocimiento mutuo y la ejecución de las decisiones correctas para denegar la entrada al territorio de los países miembros dela Unión de dos Estados; acuerdo sobre el intercambio de información sobre los ciudadanos de Belarús y Rusia, para los que están vigentes las restricciones a los viajes; protocolo sobre la modificación del acuerdo sobre la igualdad de derechos de los ciudadanos de Belarús y Rusia a la libertad de moverse y elegir el lugar de residencia en el territorio dela Unión de dos Estados.
Además de eso, los presidentes de los dos países han hecho balances de cumplimiento de un programa de acciones concertadas en el ámbito de la política exterior destinado para los años de 2014 a 2015. También han sido determinadas las perspectivas en esta área muy importante. Hace falta señalar que Alexandr Lukashenko y Vladímir Putin han acordado seguir trabajando en la creación de un espacio común de visadosde Belarús y Rusia. Con este fin, está previsto preparar un acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de los visadosexpedidos a ciudadanos de países extranjeros.
Vladímir Fiódorov
