El trabajo de programa para las regiones

El Segundo Foro de las Regiones tiene por un objetivo de formar de una política industrial común de la Unión de dos Estados

El Segundo Foro de las Regiones tiene por un objetivo de formar de una política industrial común de la Unión de dos Estados



El Segundo Foro de las Regiones de Belarús y Rusia –que tuvo lugar en septiembre de 2015, en la ciudad rusa de Sochi– resultó ser mucho más representativo que el primer foro celebrado el año pasado. Esta vez para una reunirse con sus colegas vinieron 60 sujetos de la Federación Rusa y de todas las seis provincias belarusas y la ciudad de Minsk. Una de las razones para este aumento de interés hacia los procesos de integración en los espacios de la Unión de dos Estados es la importancia de los principales temas elegidos para el debate sobre las perspectivas y condiciones de formación de una política industrial común de Belarús y Rusia, incluyendo la reciente entrada de estos dos países en la flamante Unión Económica Euroasiática. La importancia de este tema fue totalmente confirmada también por una exposición de los logros de la industria, adsí como los avances científicos y tecnológicos, celebrada en el marco el foro. Por otra parte, muchas de las exposiciones en cierta medida fueron creadas mediante la realización de programas científicos y técnicos de la Unión de dos Estados, Hace falta señalar que ya fueron llevados a cabo más de 40 de éstos.

Antes del inicio del foro los participantes visitaron la exposición. Los tractores de Minsk MTZ y los camiones KAMAZ de Nizhnekamsk, la maquinaria minera de la empresa belarusa de BELAZ, los motores diesel de Minsk y las cosechadoras de Gómel, “Polesie”, han atraído la atención de todo el mundo. Pero el mayor interés fue despertado por los desarrollos de alta tecnología, que estaban presentados en un pabellón especial. El Secretario de Estado de la Unión de dos Estados, Grigory Rapota, atentamente miró todos los stands, donde se mostraban los resultados de los programas del cumplimiento de los programas de investigación de la Unión de dos Estados. Tales como el generador de imágenes y la microelectrónica. Junto al stand de la empresa, “Vanguardia”, de la ciudad rusa de San Petersburgo, sobre la base de que está operando el centro belaruso-ruso de sistemas y técnica micro, él pasó mucho más tiempo. Sobre las razones el director general de la empresa dijo lo siguiente, Valery Shubarev:

— Hablamos de los problemas más acuciantes de Rusia y Belarús y de la Unión de dos Estados en general. Se trata más bien de la sustitución de importaciones. En particular, gracias a la implementación de los programas de investigación de la Unión de dos Estados llevados a cabo bajo el título común, “Sistemas y técnica micro”, nosotros junto con nuestros colegas belarusos logramos acercarnos hacia la creación de las tecnologías que podrían competir no sólo en el mercado interno, sino también en el exterior, que proporcionarían un nuevo nivel de seguridad en todos los ámbitos, desde la esfera de consumidor hasta la de producción. Se refiere a la prevención de los accidentes tecnológicos provocados por el hombre, así como los hechos naturales y otros. A esta altura, estamos en la etapa de desarrollo de la producción industrial de los respectivos dispositivos.

Más tarde a nuestra conversación se unió Gennady Kovalchuk, director general de la compañía belarusa, “Planar”, que ahora es un socio de la empresa rusa, “Vanguardia”:

— Esta cooperación es económicamente beneficiosa para ambas partes. Y se basa en las tecnologías desarrolladas por nuestros colegas rusos. Estamos creando para ellos los nuevos equipos apropiados. En resultado obtenemos un producto belaruso-ruso común que se fabrica en la Unión de dos Estados.

Hace falta señalar que de modo más detallado fue analizado el tema de la profundización de la cooperación en la esfera de ciencia y tecnología durante el encuentro celebrado en el marco del “Programa de la Unión de dos Estados como una forma de la ejecución de las políticas estructurales. El desarrollo de la cooperación interregional y las relaciones entre empresas industriales de Belarús y Rusia”. Eso fue tal vez el encuentro más representativo del foro. Las discusiones fueron llevadas a cabo en tres subsecciones. La primera se dedicó a las cuestiones y problemas de carácter general, la segunda a la interacción entre las regiones en la cooperación científica y técnica y la tercera a los programas específicos de la Unión de dos Estados, como una herramienta de las políticas industriales. En el trabajo de la subsección tomaron parte prominentes científicos y gestores científicos, directores de grandes empresas científicas e industriales, jefes de ministerios y departamentos de Belarús y Rusia. El moderador de la discusión fue el Vicesecretario de Estado de la Unión de dos Estados, miembro del Comité Permanente, Alexei Kubrin. Él determinó el tono de la discusión:

— Los temas de la política industrial son muy amplios. En esta serie la cooperación interregional ocupa un lugar especial. Ya ha sido logrado mucho. El proceso de adopción y aplicación de programas conjuntos tiene una estructura y la financiación de estricto control. Es el mecanismo más eficaz de la cooperación, que proporciona un resultado concreto. Los programas de la Unión de dos Estados están destinados a la solución de problemas científicos, técnicos y específicos de producción y la mejora de la tecnología.

Un ejemplo típico son los programas conjuntos en el campo de la microelectrónica. En 2014, fue concluido uno de ellos. Nuevos micro elementos se utilizan en sistemas de lanzamiento de cohetes espaciales, así como en las instalaciones olímpicas en Sochi, en el sector de viviendas. Además de eso, se puede mencionar los programas exitosos, “Kompomat”, “Generador de imágenes de la Unión de dos Estados”, encaminados al desarrollo de la teledetección de la Tierra desde el espacio. Los próximos proyectos nuevos a menudo continúan los estudios ya iniciados. Con gran interés los participantes de la subsección escucharon los mensajes del presidente del Comité Nacional de Ciencia y Tecnología de Belarús, Alexander Shumilin, el director de la administración del Parque de Altas tecnologías de Belarús, Valery Tsepkalo. También del futuro de la cooperación científica y técnica habló el presidente del Presidium de la Academia Nacional de Ciencias de Belarús, académico, Piotr Vityaz:

— Es importante ver, cómo será la industria y la ciencia dentro de 20 o 30 años. De esto depende en gran medida la formación de una política industrial común de la Unió de dos Estados. La Academia Nacional de Ciencias de Belarús activamente participa en este proceso. Los programas de la Unión de dos Estados –que se están creando a base de los conocimientos científicos– están destinados para el desarrollo de nuevas tecnologías espaciales y biológicas, así como de las nanotecnologías, y para la mejora de la producción agroindustrial. Los estudios con colegas rusos se están llevando a cabo según seis programas conjuntos. A esta altura, se han completado cinco y se están desarrollando varios más. El espacio científico y tecnológico común es imposible sin un marco legislativo unificado. En resultado de la implementación del programa, “Normalización”, fueron creadas 69 normas únicas para Belarús y Rusia en la esfera del desarrollo de la tecnología espacial.

Un gran interés se lo la intervención del vicepresidente de la Cámara de Comercio e Industrias de San Petersburgo, director general de la empresa, “Planta científico-práctica de procesamiento de plásticos”, Sergei Tsybukov. Él propuso unir los esfuerzos de su empresa, la fábrica de producción de termoaparatos plásticos de la ciudad belarusa de Baránovichi, y los constructores de maquinaria de los Urales, que hacen moldes. Esto permite, utilizando la tecnología desarrollada, en el marco del programa de la Unión de dos Estados, “Kompomat”, y otros lanzar la producción de sustitución de la importación a gran escala en los intereses del transporte ferroviario y otras industrias.

Además de eso, en la reunión de la sección, así como en el foro en general fueron expresados muchos deseos en cuanto a la mejora del mecanismo de la adopción y aplicación de programas conjuntos. Por ejemplo, se habló mucho de la necesidad de crear un fondo para el apoyo financiero de los conjuntos proyectos belaruso-rusos. Muchas veces fue propuesto crear un programa de la Unión de dos Estados encaminado al apoyo de la cooperación científica y tecnológica interregional. Alexei Kubrin así comentó estas propuestas:

— Los resultados aparecerán en el caso de que esos puntos problemáticos –de los que se habló en la reunión de la sección– encontrarán una resolución en las actividades de las autoridades ejecutivas federales de Rusia y los órganos de gestión gubernamental de Belarús. Debemos mirar la realidad: el tema de una política industrial común ha sido planteado sólo recientemente. Es un fenómeno bastante multifacético que requiere de un largo proceso de sistematización. El elemento más estructurado de aquella política se traduce en los programas científicos y técnicos.

Muchas de las ideas y propuestas en cuanto a la creación de la política industrial unificada de la Unión de dos Estados –expresadas por los participantes de la reunión de la sección– formaron parte del documento final del Foro de Regiones de Belarús y Rusia. En particular, los parlamentarios de los dos países consideran que es necesario intensificar la cooperación de inversión de los dos países en sectores como maquinaria pesada, electrónica, ingeniería electrónica y altas tecnologías, centrándose en la sustitución de importaciones. Fue tomada la decisión de intensificar la cooperación multilateral entre las regiones de Belarús y Rusia en el ámbito de las innovaciones, incluso la colaboración encaminada el aumento del monto del comercio mutuo de la participación de los productos de alta tecnología. Además de eso, fue acordado considerar la posibilidad de desarrollar un amplio programa de cooperación científica y técnica entre los dos países, teniendo en cuenta el desarrollo de las relaciones interregionales en la esfera de innovación.

Vladímir Bíbikov
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Автор фото: БелТА
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