El timonel mundial

Los diplomбticos en la ONU forman una imagen de su paнs tal que contribuya al establecimiento de los contactos mбs amplios
De acuerdo con la conocida leyenda, los babilonios, que decidieron construir una torre hasta el cielo, fueron castigados por su insolencia con aquello que dejaron de entenderse unos al otros. La sede de la ONU — es la Babilonia de nuestros dнas donde trabajan representantes de 192 paнses del mundo que tambiйn frecuentemente no se entienden uno al otro, a pesar de la enorme plantilla de traductores. Cуmo lograr un entendimiento mutuo y un respeto en la organizaciуn mundial, y por consiguiente, en el mundo, — sobre esto es la entrevista con el representante permanente de Belarъs ante la ONU Andrei Dapkiunas.

— Como se sabe, la ONU se creу el aсo 1945 para evitar las futuras guerras. Sin embargo, desde aquel entonces el mundo ha sufrido una masa de conflictos sangrientos. El ъltimo ejemplo es el Lнbano. Surge una pregunta: їEs capaz la organizaciуn en su aspecto actual de “timonear” las crisis mundiales?
— La ONU sin duda es capaz, como Ud. se expresу, de “timonear” los conflictos internacionales y muchas veces lo ha demostrado en su historia. No tiene nada de sorprendente que de las guerras evitadas se habla menos que de las que se encendieron. Pero en el caso del Cercano Oriente hay que reconocerlo que la organizaciуn se mostrу no del lado mejor. El Consejo de Seguridad por largo tiempo no estuvo en condiciones no solamente de tomar alguna acciуn efectiva, sino incluso no podнa claramente formular su posiciуn.
— їPuede ser que en vano entonces nos apoyamos en la ONU?
— No, las esperanzas son fundamentadas, pero no hay que hacerse grandes ilusiones. Incluso para nosotros, gente del sistema de las relaciones internacionales, aъn unos 10–15 aсos atrбs nos parecнa que comenzaba una йpoca de cierta prosperidad, cuando se podrнa resolver cualquier problema que surgiera en el mundo con la ayuda de diferentes organizaciones. Las esperanzas mбs grandes, naturalmente, se depositaban en la organizaciуn mбs numerosa y universal — la ONU. Ahora es evidente que los mecanismos existentes no son suficientes para responder a los desafнos contemporбneos.
— El tema de la reforma de la ONU hoy es muy popular, pero tambiйn mucho sobre esto se hablaba tambiйn 10 y 20 y 30 aсos atrбs. їCuбl es la diferencia de principios de la situaciуn de hoy?
— De hecho por primera vez despuйs de la desintegraciуn del sistema bipolar existente durante al “guerra frнa”, los paнses realmente se han echo la pregunta sobre una nueva organizaciуn del mundo. Ahora se aclara que la existencia de un mundo unipolar que da demasiadas facultades a un paнs, estб preсado de abusos por parte de este poder. Y a veces con su utilizaciуn a pesar de la voluntad de la comunidad mundial, como fue en vнsperas de la guerra de Irak. Como si la ONU fuera aquel mecanismo que debiera evitar la unipolaridad del mundo, pero no siempre la organizaciуn lo hace con efectividad. Una reforma por la reforma, sincronizada con el aniversario de turno de la organizaciуn, no le es necesaria a nadie. Hay que darse cuenta que la reforma de la ONU es un proceso difнcil y largo. Comenzу solemnemente, sin embargo mientras mбs adelante va, mбs evidentes se ponen en claro las diferencias en las posiciones de los paнses.
— Belarъs participa en estas discusiones o, como en el caso con las cuestiones mбs importante al estilo de la guerra en el Cercano Oriente, їLa voz decisiva la tienen las grandes potencias del areуpago de la ONU — del Consejo de Seguridad?
— A mi modo de ver, en el trabajo de la ONU se puede observar un momento muy positivo: por primera vez en muchos aсos, al proceso de la elaboraciуn de las resoluciones se han incorporado todos los paнses, mientras que antes las cuestiones de primer grado se delegaban a la gestiуn del Consejo de Seguridad. Nadie quiere quedarse a un lado.
— їCon quй estбn ligados estos cambios en el funcionamiento de la organizaciуn?
— El mundo en el ъltimo tiempo se ha hecho mбs estrecho, es como que hubiera disminuido de tamaсo — no en vano apareciу tal concepto como “la aldea mundial”. Cuando con alguien sucede algo, con ayuda de los medios de comunicaciуn y de los MIM esto de momento se da a conocer a los demбs. En tal situaciуn se evalua de nuevo el concepto mismo de periferia mundial. Crece inmensamente el papel de cada elemento componente de la organizaciуn mundial. Y el segundo momento importante — es el carбcter cambiante de las amenazas. Antes el mayor peligro lo presentaba la guerra entre los paнses mбs grandes. Ahora en el primer plano — estб el terrorismo, la delincuencia organizada, el comercio de drogas, etc. El papel de los paнses pequeсos de nuevo aumenta, no se puede menospreciar a nadie, porque es suficiente la caнda de un elemento de la cadena total para que la eficacia de la lucha con el mismo terrorismo bruscamente disminuya.
— Para la pequeсa Belarъs esta es una novedad agradable, їVerdad?
— Incluyendo a Belarъs, que yo, por lo demбs, no la colocarнa dentro de los paнses pequeсos. Por su territorio, por su poblaciуn, al fin, por su nivel de desarrollo dejamos por detrбs a muchos paнses. Somos un miembro notorio de la comunidad internacional con logros serios en los campos mбs diferentes. En lo que se refiere a la ONU, como se sabe, los bielorrusos estбn en la organizaciуn desde el primer dнa de su existencia. En algunas cosas nos podemos comportar modestamente, en cambio en algunas otras cosas tenemos una experiencia que no la poseen muchos paнses. Junto con esto nuestros intereses nunca han sido ambiciones geopolнticas. A estos intereses estб supeditada la actividad de los diplomбticos bielorrusos, incluyendo y en la ONU. Nuestra tarea principal en la organizaciуn se puede formular de la siguiente manera: formar tal imagen de Belarъs que contribuya a establecer los contactos mбs amplios con nuestro paнs, antes que nada comerciales y econуmicos.
— їSe puede decir que Belarъs tiene en la ONU ciertos intereses especнficos?
— Se entiende que hay ciertos temas que para nosotros son de mayor interйs que para otros paнses. En primer lugar yo me refiero al espectro completo de los problemas de Chernobil y las dificultades de los paнses con una economнa de transiciуn. En lo demбs los objetos de nuestro interйs, de nuestra preocupaciуn son comunes para la mayorнa de los paнses miembros de la ONU.
— Ud. hizo recordar la catбstrofe de la CAE de Chernobil. No es ningъn secreto que en la aurora de la independencia muchos por primera vez escucharon sobre Belarъs, justamente en relaciуn con esta catбstrofe. La diplomacia contribuyу en alto grado a esto. Minsk utilizу la ONU como una arena para manifestarse a sн mismo, sobre sus problemas y para pedir ayuda a la comunidad mundial. їCуmo han cambiado las tareas de la diplomacia hoy dнa?
— Una valoraciуn realista de la situaciуn no nos permite contar con un refuerzo brusco de la atenciуn de la comunidad internacional hacia el problema de Chernobil, hacia un aumento significativo de la ayuda internacional. Sin embargo, hablando objetivamente, el mismo hecho que la ONU conserve esta cuestiуn en su orden del dнa, ya es una gran cosa. Y esto a pesar de los puntos de vista contradictorios sobre las consecuencias de la catбstrofe, a pesar de las demбs catбstrofes que han sucedido en el mundo en los ъltimos 20 aсos. Nosotros en Belarъs siempre hemos sido agradecidos por la ayuda prestada, pero en un grado mayor siempre nos apoyamos en las fuerzas propias. En la ONU para nosotros es necesario que haya una imagen adecuada sobre Belarъs. Que los paнses miembros, al juzgar sobre nuestro paнs, sepan de las consecuencias de Chernobil. Que los organismos correspondientes — PNUD, UNICEF, con sus grandes posibilidades en forma mбs activa ayuden a la superaciуn de estas consecuencias. Yo considero que nosotros exitosamente cumplimos nuestra tarea. El aсo pasado preparamos una nueva resoluciуn sobre Chernobil. Tuvo 69 autores — lo que es un rйcord de los ъltimos13 aсos para las resoluciones de la Asamblea General sobre Chernobil. Esto de ninguna manera son cosas formales. Los paнses miembros podrнan sencillamente apoyar la resoluciуn, sin convertirse en sus autores. Pero ellos quisieron dar la seсal que nos apoyan. Dбndose el caso que en esta lista resultaron estar no solamente nuestros socios partidarios supuestos, sino tambiйn paнses, con los cuales suelen haber discrepancias en otros campos. Por ejemplo, los paнses miembros de la Comunidad europea.
— Este ъltimo tiempo Belarъs,parece, ha desplazado los acentos en su labor en la ONU. Frecuentemente se nombra nuestra presidencia en el Fondo Infantil. El mismo hecho de la elecciуn — їes una formalidad o un reconocimiento de nuestra autoridad?.
— En parte esto es, por supuesto, la realizaciуn del principio de la rotaciуn geogrбfica que aplica la ONU al distribuir los cargos. Pero las elecciones son las elecciones, y los paнses no casualmente expresaron su aprobaciуn a nuestra candidatura. La UNICEF es una de las organizaciones mбs grandes del sistema de la ONU con un presupuesto anual de casi 3 mil millardos de dуlares. Este aсo ella celebra su 60 aniversario. Se creу para ayudar a los niсos que sufrieron a causa de la Segunda Guerra Mundial, incluyendo tambiйn en Belarъs. Hoy estamos en una situaciуn diferente. El paнs aumenta su potencial econуmico, y firmemente nos desplazamos hacia aquel momento, cuando de receptor de la ayuda internacional nos convertiremos en donantes. Hay tambiйn todavнa un momento no formal en nuestra presidencia. De acuerdo con el servicio, participamos en las visitas de campo del Fondo Infantil. Hemos estado en una serie de paнses, donde hemos tenido encuentros con sus dirigentes, siendo de notar que varios de estos paнses los representantes bielorrusos los visitaban por primera vez. Sн, actuбbamos en nombre de la UNICEF, pero al mismo tiempo estбbamos presente allн en calidad nacional, actuбbamos para el bien de Belarъs.
— їCуmo considera Ud., trae йxito la nueva lнnea en la ONU?
— Considero que trae. A Belarъs misma la asocian ya en mucho precisamente por nuestra labor en el Fondo Infantil de la ONU. Esto favorablemente se refleja en nuestra imagen internacional. En los ъltimos aсos hacemos hincapiй en los grandes proyectos creadores de la ONU, que son importantes para Belarъs. Un buen ejemplo — es la iniciativa del Presidente sobre la necesidad de activizar la lucha de la comunidad mundial contra el comercio de gente. Tenemos una gran experiencia en esta esfera, la que podemos compartir. Ahora en Nueva York nuestra preocupaciуn principal es la preparaciуn de la resoluciуn de la Asamblea General. El problema del comercio de gente no es nuevo. Varios paнses lo levantan por decenios. Y aquн surge Belarъs con su iniciativa. їEn base a quй derecho? Pero cuando los paнses ven que no esperamos una fama fбcil, la actitud de inmediato cambia. En los hechos mostramos la coordinaciуn insuficiente de las acciones de los paнses, de los institutos internacionales, de la sociedad civil en lo referente a este problema, llamamos a unirnos y a coordinar mбs claramente los esfuerzos comunes. He aquн nuestros fines. Nos perciben como socios serios, y trabajamos en una mesa con los representantes de Rusia, USA, Comunidad Europea, de los principales paнses en desarrollo.
— Belarъs — es una de los fundadores de la ONU. їSeguramente en el curso de estos aсos se han formado ciertas tradiciones propias en nuestros diplomбticos?
— Tenemos una tradiciуn que, como me parece, la pueden envidiar los diplomбticos de otros paнses. Incluso yo no sй, desde hace cuбnto tiempo atrбs, pero dos veces al aсo — en primavera y en otoсo — realizamos las asн llamadas mayovskas, son sencillamente encuentros con los amigos y colegas. En el dнa de descanso se reunen los diplomбticos bielorrusos que trabajan en Nueva York y en otras instituciones bielorrusas del extranjero en Norteamйrica, los miembros de sus familias, asн como tambiйn los bielorrusos que trabajan en el Secretariado de la ONU. En el Secretariado de la ONU hay pocos de nuestros colegas, son menos de dos decenas. Pero estas son personas notorias en la ONU que con su trabajo activamente fortalecen la imagen positiva de Belarъs. A mi modo de ver, en el hecho que cуmo la “comunidad” bielorrusa de Nueva York aprecia y mantiene los vнnculos de amistad, en cуmo siente la necesidad de estar lo mбs cerca posible de los intereses y de las esperanzas de nuestra Patria, posiblemente, tambiйn es una de las explicaciones de los logros de hoy de la diplomacia bielorrusa en la ONU.

Kirill Voronуvich
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