El papel del puente global

Belarъs planteу importantes problemas en la cumbre de los No Alineados
Belarъs planteу importantes problemas en la cumbre de los No Alineados.

En junio pasado en la ciudad de Sharm el Sheikh (Egipto) tuvo lugar un acontecimiento crucial de la vida internacional: fue celebrada la cumbre del Movimiento de los No Alineados (NOAL). Los representantes de 118 paнses (tal vez, sуlo en las sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas se reъnan mбs delegaciones) analizaron los problemas actuales de la polнtica global. La cumbre se celebrу bajo el lema “La solidaridad para la seguridad y el desarrollo” y por primera vez en los ъltimos aсos todos los documentos de este importante foro internacional fueron aprobados en consenso, sin ningъn desacuerdo. Es un hecho muy significativo, porque ъltimamente, en muy complicadas condiciones de la crisis financiera global incluso, los paнses mбs desarrollados –los mismos se puede contar con los dedos– no logran ponerse de acuerdo entre sн.
Recordemos que la reciente cumbre de la G-8 en la ciudad italiana de Aquila fue inaugurada por ocho estados y concluнda en el formato ampliado de los catorce. A los lнderes de Italia, Francia, Estados Unidos de Amйrica, Gran Bretaсa, Rusia, Canadб, Japуn y Alemania se unieron los dirigentes de Brasil, India, China, Mйxico, Sudбfrica y tambiйn de Egipto. Juntos buscaron los caminos de salida de la crisis global y nuevas fuentes del crecimiento econуmico. Vale destacar que tres estados de la misma lista –India, Sudбfrica y Egipto– son miembros del Movimiento de los No Alineados. Y otros tres mбs –Brasil, China y India– son observadores del NOAL.
Este hecho demuestra que los problemas de la profunda crisis financiera y econуmica global, asн como los problemas del desarrollo sustentable y del aseguramiento de la energнa para los prуximos diez aсos y tambiйn los problemas ligados con nuevos desafнos y amenazas, sin los participantes de aquel mundo, que a lo largo de muchos aсos estuvo en la periferia del planeta, a esta altura ya no pueden ser resueltos. A propуsito, en Sharm el Sheikh de eso han hablado abiertamente: cual que sean las decisiones del G-8 o del G-20, las mismas no pueden ser bien equilibradas y no podrбn aplicarse plenamente sin participaciуn de los paнses miembros del Movimiento de los No Alineados. Todo eso evidencia que despuйs de acabar con el mundo bipolar que hace tiempo provocу el surgimiento del NOAL, el potencial del Movimiento no desminuye. Es mбs, estб creciendo.
El Movimiento de los No Alineados con la cara europea. Me acuerdo que –cuando Belarъs ingresу al Movimiento– por todos lados se oнan rйplicas despectivas como: їpara quй un estado europeo entra al grupo de paнses africanos, бrabes y orientales? …A esta altura los burlones ya estбn calladitos. Pues se ha hecho muy evidente que precisamente por estos paнses estб desatada gran competencia. Venezuela, Viet-Nam, Indonesia, Libia, los Emiratos Бrabes Unidos, Sudбn y Turkmenistбn… Disponen no solamente de importantes riquezas naturales. A todos estos estados clave y a muchos otros de la lista de miembros de los No Alineados los llaman “emergentes”, “que cobran fuerza”, “las puertas a Asia”, etc., lo que de hecho refleja nuevos puntos del crecimiento en el planeta.
Asн que, Belarъs –como el ъnico miembro del Movimiento de los No Alineados– tiene mбs posibilidades para cooperar con estos estados “que cobran fuerza”. El ministro de Exteriores, Serguey Martynov, jefe de la delegaciуn belarusa en la cumbre en Sharm el Sheikh, ha subrayado que “de hecho, Belarъs es ъnico miembro del grupo europeo, por eso no necesitamos discutir con nadie nuestras ideas y concordar las iniciativas”.
A propуsito, tenemos otra ventaja mбs. La participaciуn de Belarъs en el Movimiento de los No Alineados como el ъnico estado europeo siempre genera gran interйs de los periodistas de aquellos paнses, en donde se organizan las cumbres. A los medios de comunicaciуn les interesa mucho, porquй Belarъs siendo un paнs europeo, es miembro del Movimiento de los No Alineados, hacen muchнsimas preguntas y reciben respuestas bien argumentadas… Es decir, es una excelente plataforma para posicionar la imagen del paнs, para promover bien nuestras iniciativas y logros. A lo largo de los ъltimos diez aсos, cuando Belarъs es miembro plenipotencario del Movimiento de los No Alineados, los diplomбticos belarusos aprovechan de esta oportunidad. A propуsito, la reciente cumbre del NOAL fue todo un desfile de las iniciativas belarusas de envergadura internacional.
Las ideas: la demanda y las propuestas. Los documentos de la cumbre en Sharm el Sheikh reflejan todas las propuestas de la delegaciуn belarusa. Lo que demuestra gran demanda de las ideas belarusas.
Para comenzar, Belarъs es la coautora de la iniciativa que se ha percibido anteriormente, pero por primera vez ha sido concretada en Sharm el Sheikh. En realidad, puede dar comienzo a las transformaciones globales: por ejemplo, a la creaciуn de nuevo grupo de estados en el marco de las Naciones Unidas que es “grupo de estados con el nivel medio de ingresos”.
Es cierto, por el momento esta calificaciуn no aparece en ninguna guнa. A la antigua, los politуlogos dividen el mundo a “paнses desarrollados”, “paнses en vнa de desarrollo” y “paнses con economнa de transiciуn”.
Ahora bien, traten de contestar a una simple pregunta: їa quй grupo pertenecen –siguiendo esta calificaciуn tradicional– los Emiratos Бrabes Unidos, Qatar, Kuwait, Оmбn y Arabia Saudita? їO las Bahamas y Jamaica? Resulta que son paнses en vнa de desarrollo, lo que, a propуsito, comprueba su membrecнa en el Movimiento de los No Alineados… Sin embargo, estos paнses tienen alto nivel del PIB per cбpita e importante grado de la protecciуn social, lo que les acerca a los paнses desarrollados.
Otro ejemplo mбs: despuйs del colapso de la antigua Uniуn Soviйtica fue formado un grupo de estados con la economнa de transiciуn. Belarъs es miembro de este grupo. Tambiйn a este grupo pertenecen los paнses vecinos que ya son nuevos miembros de la Uniуn Europea. Al mismo tiempo, este grupo lo forman los paнses sureсos de la Comunidad de Estados Independientes, por ejemplo, Tadzhikistбn que mбs bien son clбsicos “paнses en desarrollo” que los “paнses con economнa de transiciуn”.
Es decir, a esta altura este grupo existe formalmente y se pierde el mismo sentido de la “transiciуn” de las economнas. Es mucho mбs correcto hablar sobre el aseguramiento y sobre la protecciуn de los intereses de los estados con nivel medio de los ingresos, a los cuales, tal vez, pertenezca la mayorнa de estados del mundo. Los documentos finales de la cumbre en Sharm el Sheikh abarcan las inquietudes y los intereses de los paнses con nivel medio de los ingresos. Con tiempo el grupo de “estados con nivel medio de los ingresos” podrб cobrar notoria fuerza en el marco de las Naciones Unidas.
Luego. Una de las mбs llamativas y populares iniciativas de Belarъs es la iniciativa de impulsar la lucha internacional contra el trбfico de personas. Recordemos que hace varios aсos el presidente de Belarъs en la sesiуn de la Asamblea General de la ONU promoviу la iniciativa de lograr mayor coordinaciуn en la lucha contra el trбfico de personas. La idea se hizo mбs concreta en la propuesta sobre la necesidad de diseсar el plan global de acciones de la lucha contra el trбfico de personas.
La cumbre del Movimiento de los No Alineados se manifestу unбnimamente a favor de la nesecidad de formar el plan global, es mбs, decidiу convocar correspondientes consultas en el marco de la Asamblea General de la ONU que formaran base para diseсar este plan.
El siguiente tema que ha atraнdo mucha atenciуn de los participantes es la iniciativa –tambiйn promovida por Belarъs– que exige el acceso libre de todas las naciones a las fuentes alternativas y renovables de energнa.
Segъn los expertos, las reservas del petrуleo alcanzan para veinte aсos mбs. Las reservas del gas alcanzan para unos cincuenta aсos… Sin embargo, todo el mundo entiende que las reservas de hidrocarburos son limitadas. їQuй futuro nos espera? Los estados mбs adelantados pasarбn a las fuentes alternativas y renovables de energнa. Pero a los que no tienen acceso a las semejantes tecnologнas de avanzada (las disponen sуlo un cнrculo bien limitado de paнses) les amenaza el colapso econуmico. La semejante situaciуn estб descrita en una de las obras de Herbert W. Spencer. їSe acuerdan, como tristes y feos habitantes de los subterrбneos llevaban de noche a los alegres y engordados habitantes del mundo superior para su cena?.
Los economistas aseguran que la ruptura energйtica serб aun mбs aguda y mбs peligrosa que ya existente ruptura econуmica entre los paнses desarrollados y subdesarrollados. Pues los ъltimos siempre disponen de la energнa de un palo bien grande…
Belarъs lanzу la iniciativa –sin ofrecer las recetas ya hechas– de analizar y hallar juntos el mecanismo que asegurara el acceso igual y adecuado para todos los estados, incluso para los paнses en desarrollo, a las nuevas tecnologнas y a las fuentes renovables de la energнa, respetando los derechos a la propiedad intelectual.
Por fin, ademбs de estas iniciativas que hace mucho fueron presentadas en la arena internacional por la diplomacia belarusa, esta vez Belarъs ha propuesto la idea absolutamente nueva que merece ser analizada mбs detalladamente.
"Non-Aligned"? Ъnense… En 1961, cuando fue fundado el Movimiento de los No Alineados (en ingles, Non-Aligned Movement), este tйrmino –No Alineados– antes que todo comprendiу la no alineaciуn a los bloques militares.
En el mundo moderno ya no existe la divisiуn bipolar. Al contrario, se lleva a cabo el proceso de formaciуn del sistema multipolar de las relaciones internacionales, por el cual Belarъs siempre ha votado. Los funcionarios del ministerio de Relaciones Exteriores de Belarъs afirman que en la cumbre en Sharm el Sheikh ha sido propuesto que el Movimiento de los No Alineados se ponga en contacto econуmico y polнtico mбs estrecho con los centros de fuerza mбs importantes del mundo. En particular, el titular de la diplomacia belarusa, Serguei Martynov, mencionу a China, los Estados Unidos, Rusia y Uniуn Europea.
Segъn los diplomбticos belarusos, esta cooperaciуn, sin duda, llevarб al necesario y provechoso intercambio de ideas. A esta altura todo el mundo ya comprende que a pesar de ser muy poderosos algunos paнses o las uniones, a solas no podrбn solucionar no sуlo los problemas del mundo sino sus propios. Un ejemplo muy demostrativo: el destino de dуlar como la divisa de reserva que depende mucho de China, India y Rusia… Por otro lado, los paнses del Movimiento de los No Alineados, sobre todo, los mбs pobres de ellos, no pueden sobrevivir sin la asistencia de las potencias mбs ricas del mundo.
Es decir, el mundo estб condenado a cooperar. En esta situaciуn Belarъs podrнa representar su tradicional papel del puente global.

Nina Romбnova
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