El paнs abierto a los inversionistas

[b]El aсo en curso la economнa belarusa iniciу sin desequilibrios macroeconуmicos. A esta altura, una vez al lograr frenar inflaciуn, estabilizar tipos de cambio de las monedas extranjeras y frenar el aumento de las importaciones, el Gobierno de Belarъs con seguridad puede pasar de las tareas tбcticas a la soluciуn de los temas estratйgicos. En las reuniones –que han sido celebradas en la Casa de Gobierno a partir del comienzo del aсo– las palabras mбs usadas han sido la “inversiуn” y la “privatizaciуn”[/b] El aсo pasado el plan –encaminado a atraer inversiones extranjeras a Belarъs por una serie de razones, incluso por los problemas en los mercados financieros– no fue cumplido.
El aсo en curso la economнa belarusa iniciу sin desequilibrios macroeconуmicos. A esta altura, una vez al lograr frenar inflaciуn, estabilizar tipos de cambio de las monedas extranjeras y frenar el aumento de las importaciones, el Gobierno de Belarъs con seguridad puede pasar de las tareas tбcticas a la soluciуn de los temas estratйgicos. En las reuniones –que han sido celebradas en la Casa de Gobierno a partir del comienzo del aсo– las palabras mбs usadas han sido la “inversiуn” y la “privatizaciуn”
El aсo pasado el plan –encaminado a atraer inversiones extranjeras a Belarъs por una serie de razones, incluso por los problemas en los mercados financieros– no fue cumplido. Del mismo modo, fueron desarticulados los planes de privatizaciуn de las empresas pъblicas. Hace falta seсalar que la repiticiуn de estos problemas en la economнa nacional podrнa tener consecuencias graves.
El primer ministro de Belarъs, Mikhail Miasnikуvich, en una de las reuniones –celebradas este febrero en la Casa de Gobierno– seсalу: “Las directrices mбs importantes de nuestro trabajo se traducen en la captaciуn de directas inversines extranjeras. Es una necesidad vital para el desarrollo de la economнa nacional. El proceso de renovaciуn e innovaciуn requiere dinero que no tenemos dentro del paнs. Ademбs de eso, la liquidez de nuestros bancos es baja. Los recursos de las entidades econуmicas y el sistema bancario –destinados para garantizar el financiamiento y la obtenciуn de los prйstamos el aсo en curso– son menores de lo que se requiere”.
Este aсo el Gobierno planea atraer directas inversiones extranjeras por el monto de tres mil 700 millones de dуlares norteamericanos en tйrminos netos, incluso dos mil 500 millones de dуlares norteamericanos tras vender bienes pъblicos.
El tema de atracciуn del capital extranjero en Minsk se lo tratan como un objetivo estratйgico. Para comprobarlo: recientemente ha sido presentada la estrategia encaminada a la captaciуn de las inversiones extranjeras en los prуximos aсos. Entre las prioridades estбn las inversiones en los sectores de alto contenido tecnolуgico de la economнa nacional. Ademбs de eso, en la estrategia estбn determinadas las medidas especнficas para mejorar el clima de inversiуn en el paнs, cuyo resultado debe ser, en particular, el mejoramiento de nuestras posiciones en el rating internacional “Doing Business”.
Naturalmente, el capital extranjero no se lanzarб en Belarъs tras una aprobaciуn de una sola ley exitosa e incluso tras la llegada al mercado nacional de uno o dos inversionistas extranjeros mбs importantes. Hace falta utilizar diferentes mecanismos financieros. Un papel importante en este sentido se le da a la Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn. La instituciуn pъblica creada realmente a partir de cero en 2011 –representada por un equipo de expertos joven y ambicioso– actualmente se ha unido al cumplimiento de los objetivos estratйgicos mбs importantes.
Nuestra conversaciуn con el director de la Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn, Dmitry Klevzhits, estб dedicada al tema, como hacer Belarъs un lugar atractivo para las inversionistas extranjeros.
— їPor quй surgiу la necesidad de crear esta agencia?
— Se ha hecho evidente que la economнa belarusa necesite un impulso extra en forma de las inversiones extranjeras que traigan consigo las nuevas tecnologнas, sin las cuales es imposible llevar a cabo el proceso de modernizaciуn. Para atraer las inversiones, incluso tras la privatizaciуn, hay que trabajar sistemбticamente, tomando en consideraciуn las mejores prбcticas internacionales.
En abril del aсo pasado, segъn el Decreto Presidencial No. 173 la Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn fue transformada de una instituciуn pъblica dependiente del Gobierno en una agencia pъblica dependiente del ministerio de Economнa de Belarъs. A partir de este momento de hecho comenzу una nueva etapa en la historia de nuestra agencia.
Claro que la creaciуn de semejantes organizaciones no es ningъn know-how belaruso. Existe una asociaciуn internacional WAIPA que reъne a decenas de semejantes agencias por todo el mundo. Asн que, en cierto sentido tenemos que ponernos al dнa. Pero por otro lado, podemos utilizar las mejores experiencias internacionales y como se sabe, es mucho mejor escarmentar en cabeza ajena. Actualmente, nosotros con la asistencia de los expertos del Banco Mundial estamos tratando de acumular los mejores logros internacionales y llevar a cabo el proceso de privatizaciуn de la propiedad pъblica en el paнs de modo mбs transparente posible y ventajoso.
— Por quй a esta altura se pone rentable invertir en Belarъs? їCуmo responde usted a esta pregunta, cuando va al extranjero y se reъne con los inversionistas eventuales?
—Siempre llevo conmigo un informe especial sobre este tema, en donde estбn presentados todos los mйritos de inversiуn de Belarъs. La lista es bastante grande. Son los bajos costos de gestiуn de negocio, ya que la mano de obra, el alquiler y la energнa en nuestro paнs es relativamente baratos. Ademбs de eso, son registro y licitaciуn de las entidades comercial muy rбpidos. Tambiйn tenemos infraestructura bien desarrollada, somos un paнs muy cercano a la Uniуn Europea y tenemos una excelente logнstica. Ademбs de eso, hay que tomar en consideraciуn la mano de obra calificada, la escuela acadйmica fuerte y el alto nivel europeo de la educaciуn.
Recientemente, un importante interйs de los empresarios extranjeros causa el ingreso de Belarъs en la Uniуn Aduanera y en el Espacio Econуmico Ъnico junto con Rusia y Kazajistбn. Es tambiйn nuestra mayor ventaja competitiva. Pues ahora en vez del mercado con diez millones de personas nosotros podemos ofrecer a los inversionistas eventuales un enorme mercado de 170 millones sin ningъn tipo de limitaciones para emprender negocios e iguales condiciones.
— Pero tal vez sea aъn mбs interesante el hecho de que Belarъs planea hacer para mejorar el clima de inversiуn?
—Claro que tenemos que hacer mucho mбs de lo que hemos hecho hasta el momento. El Gobierno preparу un importante paquete de estнmulos para los participantes de las actividades de inversiуn e innovaciуn. Por ejemplo, la tasa del impuesto sobre las ganancias en 2012 ha sido reducida del 24 al 18 por ciento, lo que se traduce en una tasa mбs baja entre los paнses miembros de la Uniуn Aduanera y una de las mбs bajas en Europa del Este. Ademбs de eso, estбn previstos los cambios encaminados a la simplificaciуn del Cуdigo Tributario. Ya ha sido diseсado y presentado al presidente el proyecto de la ley sobre las inversiones, en donde estбn reunidas las mejores prбcticas internacionales y las experiencias nacionales. Todas estas actividades muestran que la captaciуn de directas inversiones extranjeras es un objetivo mбs importante de la economнa nacional.
— En su opiniуn, cuбndo podemos esperar el efecto de las medidas aprobadas?
—Naturalmente, el clima de inversiуn favorable es imposible formar inmediatamente. Las decisiones en cuanto al cumplimiento de los los proyectos de inversiуn mбs importantes no se toman en un aсo. Por lo regular, primero se lleva a cabo el anбlisis de las posibilidades del mercado que demora varios aсos. A esta altura en el clima empresarial influyen los pasos que Belarъs ha hecho hace dos у tres aсos. Ya hemos analizado el grado de interйs –demostrado por los inversionistas extranjeros– y resulta que durante el segundo semestre de 2012 en la economнa del paнs podrнan ser atraнdas directas inversiones extranjeras por el monto de nueve mil millones de dуlares norteamericanos. Con un sуlo “pero”: si para eso serбn creadas las condiciones perfectas... Por lo tanto, estos planes todavнa son del futuro...
La ъnica cosa que me preocupa: las inversiones entran no a todos los sectores de la economнa nacional. Los inversionistas extranjeros estбn mбs dispuestos a invertir en la industria de alimentos y a todo que estб relacionado con el procesamiento de nuestros recursos. Por lo tanto, tenemos que defender nuestros intereses. De lo que se ocupan a esta altura los expertos de la Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn. El otro dнa en Minsk ha venido un multimillonario de Gran Bretaсa para cumplir con la invitaciуn anterior. Se espera que йl de modo activo analice el tema de inversiones, sobre todo al sector de energнa alternativa y a los demбs sectores muy importantes. Lo que tiene mucha importancia para nosotros. Cabe seсalar que con el visitante extranjero se ha reunido el primer ministro de Belarъs, Mikhail Miasnikуvich.
— Segъn entiendo, la agencia estб cabildeando las inversiones en algunos sectores especнficos de la economнa nacional?
—Nuestra prioridad es la calidad de las inversiones. Lo que significa que en primer lugar analizamos la capacidad de innovaciуn y financiera de los inversionistas eventuales y si una nueva empresa podrнa fabricar productos de alto valor agregado.
Hace falta seсalar que para nuestro paнs mucha importancia tiene el desarrollo de la producciуn farmacйutica y de biotecnologнas. Actualmente, el valor agregado y el nivel de la mano de obra en estos sectores es el mбs alto. Para atraer a un personal de primera clase hay que introducir las tecnologнas mбs avanzadas, a su vez, el desarrollo de las tecnologнas novedosas requiere los recursos necesarios. En el mundo actual hay mucho capital disponible, a su vez, Belarъs no lo tiene en cantidades suficientes. Por lo tanto, planeamos promover la integraciуn y cooperaciуn con las compaснas internacionales mбs importantes.
La otra directriz se traduce en el desarrollo de los nuevos materiales y de la energнa alternativa. La introducciуn de la energнa solar o eуlica requiere la creaciуn de los nuevos materiales, mбs duraderos y flexibles. La Academia Nacional de Ciencias de Belarъs dispone de ciertos avances cientнficos en esta esfera. Tras el uso efectivo y la atracciуn de los expertos externos podrнamos tener una estructura bien organizada de la economнa nacional.
La tercera directriz comprende las tecnologнas de informaciуn y comunicaciуn. Recientemente, la compaснa “EPAM Systems” –diseсador de software mбs importante– ha colocado sus acciones en la Bolsa de Nueva York. Es un momento histуrico para nuestro paнs. A pesar de que es la compaснa norteamericana – sus acciones y gestiуn estбn concentradas en otro lado del mundo– del 40 al 50 por ciento del personal tйcnico –que cumple con un trabajo de alto contenido tecnolуgico– se encuentra en Belarъs. Hace falta seсalar que los salarios de los empleados de la compaснa “EPAM” estбn muy por encima de los ingresos promedios de los belarusos. Los empleados reciben mбs de un mil de dуlares norteamericanos. Al fin de cuentas, las inversiones extranjeras deben llevar al crecimiento del bienestar de nuestros ciudadanos.
— Suponemos que un empresario extranjero haya leнdo esta entrevista y se ha interesado con nuestro paнs. їQuй le podrнa ofrecer la Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn?
—En realidad, nuestra agencia es una “ventanilla ъnica” para los inversionistas. Estamos dispuestos a acompaсar los proyectos interesantes en todas las etapas de su cumplimiento. Si un inversionista no tiene su propia idea, a dуnde y cуmo invertir su dinero, nosotros disponemos de una base de datos de los eventuales proyectos de inversiуn y podemos recomendar algo. Con este fin tenemos establecida la cooperaciуn bien activa con las autoridades nacionales.
— A esta altura hablan mucho sobre el tema de privatizaciуn. Incluso algunos dicen sobre una futura venta de la propiedad pъbica. їQuй empresas belarusas podrнan ser privatizadas prуximamente?
—A los inversionistas eventuales en el exterior se les interesa mucho el proceso de privatizaciуn en nuestro paнs. Es un factor muy importante para atraer inversiones. Tras la privatizaciуn los inversionistas pueden entrar en el mercado nacional. En Belarъs el nivel del sector pъblico es excepcionalmente alto. Los bancos de consultorнa mбs importantes y los bancos internacionales de inversiуn toman este momento como una oportunidad para el desarrollo adicional y la consolidaciуn de sus posiciones en el extranjero. Pero aquн debemos subrayar que en el nivel mбs alto ha sido anunciado que no podemos permitir una privatizaciуn masiva y por asн decirlo, perdida. Optamos por la privatizaciуn competente, abierta y predecible.
— A quй se refiere?
—La colocaciуn inicial de los bonos en la Bolsa de Valores es una privatizaciуn competente y beneficiosa, pero estб limitada en el tiempo. Por lo general, la IPO (Oferta Pъblica Inicial) se prepara durante tres aсos. No podemos esperar tanto tiempo.
La Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn lleva a la cabo la asн llamada privatizaciуn de piloto con el apoyo del Banco Mundial. En nuestro trabajo conjunto promovemos los mejores principios de la privatizaciуn con la atracciуn a Belarъs de los inversionistas estratйgicos. Este tipo de inversionistas podrнa garantizar un desarrollo previsible de las empresas en un nuevo nivel.
— De quй modo comparten las responsabilidades con el Comitй Nacional de Bienes, organismo creado para lanzar el proceso de privatizaciуn en Belarъs?
—Como ya he dicho, estamos cumpliendo con un proyecto piloto de privatizaciуn segъn la metodologнa del Banco Mundial, lo que anteriormente nunca se hacнa en Belarъs. A esta altura estamos hablando sуlo de ocho sociedades anуnimas listas para la venta. Son “Belgazstroy”, “Fбbrica de margarina de Minsk”, “Automaguistral””, “Trust de construcciуn y montaje No. 8”, “Combinado de estructuras de hormigуn de Barбnovichi”, “Medplast”, “Konfa”, “Belsantekhmontazh-2” (en el idioma inglйs Belgazstroy, Minsk Margarine Plant, Avtomagistral, Construction and Mounting Trust №8, Baranovichi Reinforced Concrete Products Plant, Medplast, Konfa, Belsantekhmontazh-2 — Aut.)
— Su agencia tiene un plan especial para exponer a venta estas empresas?
—Con el uso de las mejores prбcticas internacionales destinadas para atraer a los asesores financieros al proceso de privatizaciуn. Los objetivos del asesor financiero comprenden la preparaciуn integral de la empresa para la privatizaciуn, el anбlisis de mercado, el cumplimiento de las formalidades jurнdicas y la celebraciуn de las ventas de acciones.
Ademбs de eso, invitamos a los bancos internacionales y las empresas de consultorнa mбs importantes a participar en el concurso. Ya hemos obtenido mбs de 30 solicitudes. Lo que comprueba un enorme interйs hacia el proceso de privatizaciуn de las empresas belarusas de parte de los participantes del mercado financiero y de consultorнa mбs importantes. Se espera que la determinaciуn de los ganadores del concurso y la celebraciуn del contrato con los asesores financieros tengan lugar en abril del aсo en curso.
— Cuando estб programado vender ocho sociedades anуnimas?
—La metodologнa del Banco Mundial –que seguimos– es muy complicada debido al hecho de que la misma debe ser mбs transparente posible. El financiamiento del Banco Mundial para nuestro proyecto fue abierto el 1є de diciembre de 2011. Con la asistencia de todos los уrganos pъbicos de Belarъs, creo que podemos ya al final de 2012 empezar la etapa de privatizaciуn de las empresas...
— Quй podrнamos obtener tras la participaciуn de las empresas de consultorнa estranjeras en el proceso de privatizaciуn?
—Planeamos elegir a los asesores financieros mбs experimentados que disponen de una gran red de contactos con los inversionistas eventuales. Pues de este modo podemos obtener acceso a una enorme base de datos de los inversionistas que tiene cada compaснa de consultorнa con una reputaciуn internacional. Para nosotros tambiйn es la adquisiciуn de una experiencia, pues nosotros mismos vamos a aprender del asesor financiero internacional. Ademбs de eso, la cooperaciуn con las empresas extranjeras mбs importantes aumentarб el atractivo y la credibilidad de los programas de privatizaciуn que se estбn llevando a cabo en Belarъs e influenciarб de modo positivo en la imagen de inversiуn de nuestro paнs, asн como en su lugar en las clasificaciones de crйdito internacionales.
— La imagen de inversiуn correspondiente es la mitad del asunto. їCуmo piensa desarrollarla?
—Claro que significan mucho los buenos ejemplos relacionados con la creaciуn de las nuevas empresas y privatizaciуn de las empresas realizadas anteriormente, lo que toma su tiempo. Tampoco nos conviene estar sentados sin hacer nada. Actualmente estamos organizando el prуximo foro de inversiуn de Belarъs. A mн personalmente me gusta mucho la idea de celebrar mini foros empresariales. A esta altura se nota importante interйs hacia Belarъs y no serб un gran problema de reunir un centenar de participantes de los paнses extranjeros. Ya hemos celebrado los encuentros similares con los inversionistas eventuales en los Paнses Bajos y en Gran Bretaсa.
A propуsito, el evento –celebrado en Londres a finales de enero– estuvo dedicado a la publicaciуn de un suplemento especial de la revista fDi Magazine, “Belarus beckons. Europe’s final FDI frontier opens up” (“Belarъs atrae. Superando el ъltimo obstбculo en el camino de directas inversiones extranjeras en Europa”). Cabe seсalar que es muy buena seсal positiva para los inversionistas eventuales que la revista especializada fDi Magazine –que forma parte del grupo editorial “Financial Times”– ha apreciado mucho las oportunidades de inversiуn de Belarъs. Es muy importante que esta revista ha sido repartida en el marco del foro econуmico celebrado en aquel momento paralelamente con el foro econуmico internacional en Davуs. ЎEs imposible imaginar la mejor promociуn de la economнa belarusa!
— Quй cosas impresionaron mбs a los periodistas britбnicos?
—Todo el suplemento de 16 pбginas a la ъltima ediciуn de la revista fDi Magazine estб dedicado a las oportunidades de inversiуn de Belarъs. Hace falta seсalar que en los nъmeros anteriores los periodistas britбnicos han investigado la situaciуn econуnica e inversiуn en los paнses como Polonia, Marruecos, Georgia e India. Esta vez, los expertos de la ediciуn han determinado que precisamente Belarъs tiene un potencial que no se ha aprovechado hasta el momento y que hay que mostrarlo a los inversionistas eventuales.
Al llegar a Belarъs por primavera vez, los expertos de la ediciуn celebraron una serie de reuniones en el ministerio de Economнa de Belarъs y en la Agencia Nacional para la Inversiуn y Privatizaciуn. Nosotros contamos a los expertos extranjeros sobre nuestros prуximos pasos de la polнtica econуmica. Los expertos han quedado muy impresionados de que Belarъs establece metas a largo plazo en cuanto a la atracciуn de las inversiones en los sectores de alto contenido tecnolуgico. Ademбs de eso, ellos trataron de analizar a fondo las respectivas posibilidades de Belarъs y en mi opiniуn, ya tienen formado un cuadro muy objetivo en cuanto al desarrollo de nuestro paнs.
Cabe seсalar que la tendencia general de todas sus publicaciones es bien positiva. Belarъs aparece en las mismas como un paнs prometedor para los inversinistas extranjeros.
— La presentaciуn del suplemento a la revista en Londres fue celebrada sobre el fondo de las convocatorias en cuanto a la aprobaciуn de las sanciones contra Belarъs. їEn quй medida este hecho interfiere con su labor encaminada a la atracciуn de los inversionistas?
—Sabe el negocio es un negocio. Leyendo esta revista, un empresario extranjero llegarб a la conclusiуn de que Belarъs estб abierta hacia el capital extranjero, que aquн estбn creadas buenas condiciones para su desarrollo y que hay que tener prisa para lograr hacer algo en Minsk. El grupo “Financial Times” es una ediciуn mбs importante en el mundo de negocios, todos conocen su polнtica editorial independiente, por lo tanto, los empresarios extranjeros no tendrбn ninguna razуn para no confiar en las conclusiones presentadas por los periodistas britбnicos.
Ademбs de eso, me gustarнa subrayar una cosa: Belarъs realmente estб abierta para los inversionistas extranjeros. Somos un paнs histуricamente amigable. Actualmente nosotros ponemos cada vez mбs activos en cuanto al desarrollo de la esfera empresarial. Claro que debemos cooperar intensamente con el mundo financiero. Pero presentamos un interйs cada vez mayor para el capital internacional. Se abren prometedoras perspectivas.

Igor Slavinskiy
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