La prуxima investigaciуn internacional debe reflejar muchos cambios progresivos en la base legislativa nacional. Vale mencionar que el ъltimo informe de “Doing Business” –que abarca las reformas realizadas desde el junio 2008 hasta el mayo de 2009– ha sido publicado hasta la firma del Decreto del Presidente No. 10 “Sobre la creaciуn de adicionales condiciones para las actividades de inversiуn en la Repъblica de Belarъs”. Segъn los expertos, este documento es un paso muy importante al encuentro con el negocio. “En realidad, una vez entrado en vigor el Decreto, sucede la total formalizaciуn de las relaciones entre el inversor y el Estado belaruso. Es muy importante. Ademбs de eso, varios procedimientos, cuyos trбmites antes han demorado varios meses, a esta altura se hacen mucho mбs sencillos. Es muy importante que las preferencias –que ofrece el documento– sean comunes. Anteriormente para obtenerlas se necesitaba un especial decreto presidencial. Actualmente todo se hace de modo transparente y se ofrece en el “paquete bбsico”, es decir a todos los inversionistas”, comenta el documento el analista principal de la compaснa de inversiуn UNITER, Oleg Andrйev.
“Estoy seguro de que en las nuevas investigaciones de “Doing Business” serбn tomadas en consideraciуn las normas progresivas del reciente decreto, supone Valeriy Fadйev, consejero primero de la corporaciуn financiera internacional para los problemas jurнdicos. — Analicemos, por ejemplo, las normativas que permiten arrendar por el inversionista de un lote de tierra sin celebrar concurso o subasta. Las mismas pueden de modo considerable agilizar el proceso de inversiуn. Porque antes los tramites de otorgamiento del terreno fueron muy duraderos y complicados. Segъn mis cбlculos, antes –para obtener la parcela– el eventual inversionista necesitaba unos nueve meses, como mнnimo”.
“Mucha importancia tiene exenciуn de los inversionistas del pago de los aranceles al equipamiento importado, sigue analizando el decreto Valeriy Fadйev. — Por supuesto tambiйn hace falta destacar que la posibilidad de proyectar y construir la obra simultбneamente se hizo una preferencia comъn. Anteriormente muchos inversores se veнan obligados a perder mucho tiempo, esperando, mientras estara listo el proyecto de obra”.
Un documento mбs –destinado para mejorar el clima de negocio– fue el Decreto del Presidnete de Belarъs “Sobre el perfeccionamiento de las actividades de control en la Repъblica de Belarъs” que entrу en vigor el 1є de enero de 2010. A partir de ahora la lista de los organismos de control no puede ser ampliada. Las esferas de la competencia de cada uno de ellos estбn definidas muy detalladamente. Lo que quita la base de eventuales abusos de parte de los organismos de control.
Otra normativa muy importante para los inversionistas: para todas las empresas nuevas estбn prohibidos los controles durante primeros dos aсos, a partir de la fecha de su registraciуn (excepto los casos, cuando existe la informaciуn cierta sobre las violaciones).
El decreto impone mбs responsabilidad de funcionarios de los organismos pъblicos por los controles infundados. Sin duda esta normativa tambiйn estб a favor del negocio. Igual como tambiйn la liberaciуn de las empresas y de los empresarios de la responsabilidad administrativa “en los casos de las violaciones de poca importancia, siempre y cuando son eliminadas con anticipaciуn”.
Los funcionarios del Gobierno y del Comitй de Control Estatal estбn seguros de que el decreto crea un sistema de control flexible y factible para el negocio. Al mismo tiempo el Estado tiene posibilidad de garantizar propia seguridad econуmica, la protecciуn de los ciudadanos y del medio ambiente...
їPero cуmo evalua el documento el mismo negocio? El presidente de la Uniуn Belarusa de Empresarios, Alexandr Kalinin, compartiу su visiуn: “Sin duda, el documento es bien progresivo. Estб destinado para liberar la iniciativa empresarial y de los directores. Lo que es necesario sobre todo actualmente, en medio de la crisis, cuando se necesitan las decisiones no estandartizadas y la disposiciуn de arriesgar”.
Ademбs, los ъltimos cambios de la legislaciуn fiscal estipulados por la Parte Especial del Cуdigo Fiscal tambiйn fueron evaluados positivamente por las asociaciones empresariales belarusas. Es evidente que los mismos tambiйn sean tomados en consideraciуn por los expertos internacionales. La suspensiуn a partir de este aсo de cuatro tipos de pagos (cargas fiscales para el fondo nacional de apoyo de los productores agrpecuarios, el impuesto sobre las ventas de las mercancнas de la red comercial al por menor, el impuesto a lа adquisiciуn de los autos y las cuotas locales de los usuarios de los parqueos) no sуlo aportarб al rendimiento financiero de las empresas, sino tambiйn facilitarб de modo considerable la labor de los servicios de contabilidad.
Segъn el ministerio de Impuestos y Derechos Fiscales, a esta altura se quedan sуlo cinco principales y sistemбticos impuestos para el presupuesto: son I.V.A., pagos de ganancia, cargas inmobiliarias, los catastros y cargas ecolуgicas. El resto de los impuestos y derechos fiscales se abonan por las empresas en los casos separados y sуlo por ciertas categorнas de los agentes contribuyentes.
Vale acordar que hasta el momento en la categorнa “el pago de impuestos” del rating “Doing Business” Belarъs ocupaba uno de los ъltimos lugares. Lo que hacнa bajar la evaluaciуn total del clima empresarial existente en nuestro paнs. Segъn el Gobierno belaruso, en nuevas investigaciones el paнs ocuparб en esta categorнa una evaluaciуn mucho mбs positiva. Pues se reduce la cantidad de pagos, asн como su frecuencia. Por ejemplo, a partir de este aсo, los agentes contribuyentes, cuyo movimiento anual monetario no supera 3.8 mil millones de rublos belarusos (aproximadamente 1.32 millones de dуlares norteamericanos), pueden presentar las declaraciones del I.V.A. una vez en tres meses. Una novedad mбs: el impuesto sobre las ganancias ya todas las empresas tienen derecho de abonarlo de manera trimestral (sin depender del monto de sus ganancias). “Pero vamos mбs allб. Es probable que pronto algunos pagos haga falta abonarlos de manera anual”, dice la vice-ministra de Impuestos y Derechos Fiscales, Larisa Коndrбtova. Segъn los expertos, si eso suceda, Belarъs deja de ser outsider en la categorнa de la “simplicidad del pago de impuestos”. Es mбs, puede convertirse en uno de los lнderes internacionales.
Segъn el vice-ministro de Economнa, Andrei Tur, el aсo en curso sucederбn tambiйn importantes mejoras en la esfera de otorgamiento de licencias (en particular, estб prevista la supresiуn de las licencias sobre el comercio al por menor y la formaciуn de precios: serб reducida de modo considerable la regulaciуn estatal). Estб programada tambiйn importante liberaciуn del mercado de trabajo y de las relaciones en la esfera de propiedades.
“Las labores encaminadas a facilitar y mejorar las condiciones de las actividades econуmicas –que han comenzado a partir del aсo 2007– siguen avanzando, resume Andrei Tur. — Nosotros paulatianamente, paso por paso realizamos la liberalizaciуn. Y esperamos que nuestros socios extranjeros aprecien los resultados positivos de las reformas”.
El vice-ministro de Economнa asevera: “Para nosotros es muy importante, pues este aсo es bien complicado. No todos los mercados internacionales, сon los cuales cooperamos, han logrado superar la crisis. Por eso contrarrestar ciertas pйrdidas en la polнtica de exportaciones podemos mediante la intensificaciуn del proceso de inversiуn. Sobre todo, mediante las inversiones extranjeras”.
Vitaliy Volianuik
