Сохранение ОДКБ, укрепление ее организационного потенциала и имиджа на международной арене представляются важнейшими конструктивными итогами белорусского председательства в организации. Такое мнение sb.by высказал лауреат премии специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов, стипендиат Президента Республики Беларусь, кандидат исторических наук, преподаватель факультета международных отношений Белорусского государственного университета Игорь Авласенко.
Фото из архива «СБ»
– Девизом белорусского председательства в ОДКБ в текущем году стала фраза «Через солидарность и сотрудничество к миру и безопасности». Министерство иностранных дел Республики Беларусь определило основополагающие цели в ходе белорусского председательства в ОДКБ. На внутреннем контуре это повышение сплоченности государств – членов ОДКБ и урегулирование противоречий между ними в целях укрепления Организации, обеспечения безопасности и стабильности в зоне ее ответственности. На внешнем – усиление роли и значимости ОДКБ в системе международных отношений, а также комплексное соответствие деятельности ОДКБ контексту региональной и глобальной безопасности, – отмечает Игорь Авласенко.
Вместе с тем, подчеркивает эксперт, наше председательство в организации пришлось на непростой период кризиса европейской системы безопасности, появления новых разграничительных линий в Восточной Европе и трансформации международных отношений:
– Уже в минувшем году на фоне эскалации региональной военно-политической Минском и Москвой были предприняты конкретные меры по интенсификации строительства Региональной группировки войск. В нынешнем году Республика Беларусь и Российская Федерация продолжили укреплять взаимодействие в военной сфере. Оно фактически является стержневым в организации Договора о коллективной безопасности.
Он также отметил, что не стоит умалчивать и о внутренних проблемах, стоящих перед Организацией:
– Военная операция Азербайджана в Карабахе, проведенная в сентябре, привела к серьезным внутриполитическим дебатам в Армении, в ходе которых звучали предложения о выходе из ОДКБ. Такого рода трения время от времени проявляются в отношениях между членами нашего блока. Год назад произошли столкновения на границе Кыргызстана и Таджикистана. Поэтому инициативы Республики Беларусь во время председательства в 2023 году были направлены на то, чтобы минимизировать подобные тенденции, способствовать сплочению между членами организации. В частности, продолжилось совершенствование механизмов взаимодействия между государствами, в том числе в области обмена информацией, борьбы с гибридными угрозами, с наркоторговлей, терроризмом.
По мнению эксперта, задачей ОДКБ является не только коллективная защита от внешнего нападения со стороны третьих государств, но и противодействие тем внешним угрозам, которые могут привести к дестабилизации социально-политической ситуации, а также нанести экономический урон государствам-членам в долгосрочной перспективе.
– В связи с резким обострением в отношениях Москвы и Минска со странами Запада Республика Беларусь перевела фокус на более широкий контекст – евразийский. Позиция белорусского руководства сводится к тому, чтобы включить ОДКБ в новую архитектуру евразийской безопасности, усилить ее взаимодействие с Шанхайской Организацией Сотрудничества и другими региональными организациями. Почти год назад было озвучено оригинальное предложение Александра Лукашенко провести саммит сразу трех организаций, находящихся в центре формирующегося нового евразийского порядка – ШОС, БРИКС и ЕАЭС. Представляется, что в этом контексте сопряжение Организации Договора о коллективной безопасности с упомянутыми форматами представлялось бы вполне органичным, – обращает внимание политолог.
По словам Игоря Авласенко, в этом контексте важнейшим событием стало проведение международной конференции высокого уровня «Евразийская безопасность: реальность и перспективы в трансформирующемся мире», которая состоялась 26–27 октября и фактически возобновила традицию проведения на территории Республики Беларусь крупных экспертных форумов по вопросам региональной и глобальной безопасности (таких как международные конференции «Европейская безопасность: отойти от края пропасти» и «Борьба с терроризмом при помощи инновационных подходов и использования новых и возникающих технологий», состоявшиеся в 2019 году):
– Эта традиция ранее была на время прервана пандемией коронавируса и дальнейшим обострением региональной военно-политической и социальной обстановки. Теперь же происходит возвращение к этой практике, однако уже в более широком контексте – евразийском. И на этом форуме высокого уровня, где присутствовали эксперты и политики из разных стран, обсуждение роли ОДКБ в новой среде безопасности также занимало заметное место.
На протяжении длительного периода Североатлантический альянс отказывался поддерживать контакты и полноценный диалог с ОДКБ по вопросам безопасности, напоминает исследователь:
– Обострение региональной военно-политической ситуации и опосредованное участие западных стран в текущем вооруженном противостоянии между Российской Федерацией и Украиной еще сильнее снизило его вероятность. Однако, возможно, в недалеком будущем, когда на повестку дня встанет вопрос о контурах новой архитектуры безопасности в Европе, этот диалог станет необходимым и неизбежным. И здесь Республика Беларусь готова выполнить свою роль посредника, предоставить площадку для такого рода контактов, как это ранее было сделано в попытках урегулировать конфликт на востоке Украины.
