Григорий Рапота и Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергей Стрельченко.
– Речь идет о том, чтобы создать единое пространство для людей в том смысле, чтобы они имели равные права на территории друг друга, чтобы эти права выражались в свободном выборе места жительства, свободном пересечении границы, выборе получения образования, свободе в получении медицинской помощи, в равных правах при поступлении на работу.
В социальной сфере за пятнадцать лет эта работа в большей степени выполнена. Создан единый банк данных вакансий, которым могут пользоваться граждане обеих стран. Найден механизм, позволяющий совместить российский ЕГЭ и белорусское ЦТ: граждане России могут сдать ЦТ, а Беларуси – ЕГЭ. Между нашими странами работает система перевода пенсий. Отрабатывается механизм медицинского страхования.
Мы можем гордиться единым бюджетом, особенно союзными программами, на которые идет фактически около 90 процентов средств союзного бюджета. При подготовке программ ставится задача произвести продукт не только соответствующий мировому уровню, но и опережающий его. Основу инноваций составляют: информационно-телекоммуникационные системы и технологии; индустрия наносистем и материалов; медицина и фармация; энергетика и энергосбережение, новые источники энергии; безопасность и противодействие терроризму.
Активно развиваются отношения наших силовых ведомств, решены военно-политические вопросы, успешно работают региональная группировка войск, единая таможенная коллегия. Недавно в Минске прошла совместная коллегия МИД России и Беларуси, которая подтвердила согласованность внешнеполитического курса двух стран.
Конечно, есть и нерешенные проблемы, например в области согласованной промышленной политики, создания единого энергетического и транспортного пространства, в социальной сфере. Но это не означает, что между нами есть непреодолимые барьеры. Это означает, что проблемы, не решенные сегодня, будут решены завтра.
Если говорить о едином энергетическом пространстве, то достаточно вспомнить о строительстве в Беларуси атомной электростанции, которая сделает республику если не энергоизбыточной, то энергосамодостаточной и дает ей возможность экспортировать электроэнергию. Есть еще ряд проектов в этой области, работа над которыми будет продолжена.
По поводу согласования промышленной политики двух стран интересные заявления прозвучали на заседании Совмина Союзного государства в октябре этого года. Премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович предложил Председателю Правительства России Дмитрию Медведеву снять все ограничения во взаимной торговле, создать совместные акционерные общества, совместные компании, то есть объединить промышленный, финансовый, торговый капиталы, чтобы активно работать и в Союзном государстве, и в Евразийском экономическом союзе, и за рубежом.
Для создания единой транспортной системы тоже многое делается. Помимо согласования организационных вопросов, касающихся авиационного, автомобильного и железнодорожного сообщения, есть несколько тем, которые нас интересуют. Например, взимание платы за пользование автодорогами. В основном речь идет о грузовом транспорте. Эта практика хорошо отработана в Беларуси. Мы ее изучаем, может быть, применим в условиях Российской Федерации.
Мы прекрасно понимаем всю проблематику, знаем, что и как надо делать, но все требует времени и усилий.
Главное – есть движение вперед, положительная динамика по ряду направлений. Определены планы развития Союзного государства до 2017 года. Продвинулись мы и в вопросе союзной собственности. Внедряя в промышленность программы в научно-исследовательской, опытно-конструкторской сферах, мы обретаем собственность Союзного государства, которой можем распоряжаться.
Если этот опыт окажется удачным, он может быть использован Евразийским экономическим союзом и СНГ, как и все наработанное в Союзном государстве Беларуси и России.
