Донбасс. Слова и сочетания

Вчера президент Украины Петр Порошенко внес в парламент сразу два законопроекта по Донбассу. Вначале в Верховной раде был зарегистрирован законопроект по обеспечению государственного суверенитета Украины «над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». И сразу же вслед за этим Петр Порошенко внес на рассмотрение парламента второй законопроект — об особом статусе Донбасса.

Как и законопроект о реинтеграции Донбасса, проект закона «О создании необходимых условий для мирного урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» обозначен президентом как неотложный.

Новый закон по обеспечению государственного суверенитета Украины закрепляет статус России как страны–агрессора, вводит понятие «российская оккупационная власть», передает «РИА Новости Украина». Также отменяется статус боевых действий в регионе как антитеррористической операции. Это позволяет вводить войска, применять вооруженные формирования в любой период и на неопределенный срок, дает президенту полномочия объявлять военное положение.

Законопроектом также предполагается, что сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и другие лица, которые привлекаются к осуществлению мер по обеспечению нацбезопасности и обороны, сдерживанию и отпору агрессии России в Донбассе, на время их проведения подчиняются начальнику объединенного оперштаба ВСУ.

Также на штаб возлагается осуществление координации и контроля за деятельностью военно–гражданских или военных администраций (в случае их образования) в Донецкой и Луганской областях.

И самое главное. Положения по обеспечению безопасности в минских договоренностях определены как приоритетные. В законопроекте прямо говорится про приоритетность, цитирую, «выполнения положений в сфере безопасности Минского протокола от 5 сентября 2014 года, Минского меморандума от 19 сентября 2014 года и «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 года с целью создания необходимых условий для политического урегулирования в соответствии с нормами и принципами международного права и законодательства Украины».

Какой вывод из всего этого можно сделать?

Во–первых, закон, который закрепляет статус России как страны–агрессора, может стать, как говорят в Киеве, «базой для параметров» миротворческой миссии Организации Объединенных Наций. Проще говоря, для недопущения участия России в этой миссии.

Во–вторых, 20 октября истекает срок действия закона об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей — закона об особом статусе Донбасса, прописанный в п. 4 минских соглашений.

Президент Украины Петр Порошенко предлагает продлить срок особого статуса Донбасса на один год для урегулирования ситуации на «оккупированных территориях».

Продление особого статуса Донбасса потребовали от Киева западные партнеры. Так, в сообщении американской дипмиссии в Twitter сказано: «Мы поддерживаем усилия Верховной рады продлить действие особого статуса, что даст возможность мирного урегулирования конфликта на востоке Украины».

А самое главное — это позволит западным партнерам продолжать диалог с Москвой и требовать от нее содействия в прекращении боевых действий и передачи российско–украинской границы под контроль Киева.

И, наконец, самое интересное — словосочетание «минские соглашения» в тексте законопроекта. Если Рада проголосует за такой документ, то фактически законодательно легализует минские договоренности, переведя их в статус соглашений (именно так на дипломатическом языке называются международные договоры, ратифицированные парламентом). Как мы знаем, против этого выступают многие украинские политические силы.

Тем не менее такое словосочетание в президентском законопроекте появилось. А это значит, что Киев не отказывается от политического урегулирования конфликта. Но на всякий случай готовится к войне. В целом же идет поиск тонкого балансирования Киева между обязательствами, данными в международном нормандском формате, и попыткой утихомирить внутренних оппонентов, требующих вернуть Донбасс.

Киев. Сегодня в Раде должно начаться обсуждение и голосование по президентским инициативам.

Фото РЕЙТЕР.
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
ТЕГИ:
Загрузка...
Новости