Desde la idea hacia las inversiones millonarias

[b]Para la provincia de Gуmel –una de las regiones belarusas mбs afectadas por el desastre nuclear de la vecina central ucraniana de Chernуbyl– los principios de los aсos noventa del siglo pasado eran bastante inciertos. їCуmo recuperar un territorio tan extenso? їVolverбn aquн los vecinos, que han abandonado esta zona despuйs del accidente nuclear? їVale la pena hacer planes para el futuro de esta zona? A pesar de todos los desafнos muy obvios, fueron halladas las respuestas factibles. ЎHay que recuperarla y hacer planes para su futuro! Y una de las primeras medidas –aprobadas en бreas de recuperar la economнa de esta regiуn– fue la creaciуn de la zona de libre comercio, la asн llamada “Gуmel-Raton”. [/b]
Para la provincia de Gуmel –una de las regiones belarusas mбs afectadas por el desastre nuclear de la vecina central ucraniana de Chernуbyl– los principios de los aсos noventa del siglo pasado eran bastante inciertos. їCуmo recuperar un territorio tan extenso? їVolverбn aquн los vecinos, que han abandonado esta zona despuйs del accidente nuclear? їVale la pena hacer planes para el futuro de esta zona? A pesar de todos los desafнos muy obvios, fueron halladas las respuestas factibles. ЎHay que recuperarla y hacer planes para su futuro! Y una de las primeras medidas –aprobadas en бreas de recuperar la economнa de esta regiуn– fue la creaciуn de la zona de libre comercio, la asн llamada “Gуmel-Raton”.

La zona franca “Gуmel-Raton” fue creada por el decreto del presidente de Belarъs firmado el 2 de marzo de 1998. Cualquiera actividad econуmica en la zona fue apoyada con importantes facilidades fiscales y aduaneras que formaban un regimen de operaciуn preferencial sin precedentes.
En breve, el objetivo principal de su creaciуn fue captar las inversiones extranjeras y nacionales para relanzar el desarrollo de las empresas orientadas a las exportaciones de los productos y servicios de alto contenido tecnolуgico, con el fin de sustituir las importaciones. De hecho, la pieza clave de esta idea era crear una plataforma sustentable que permitirнa recuperar la provincia de Gуmel. Es un hecho bien conocido: sin crear una economнa viable es imposible garantizar importantes beneficios sociales indispensables para los vecinos de la zona afectada. Asн que, la creaciуn de la zona econуmica era clave para formar la plataforma que debнa garantizar el autoabastecimiento de la regiуn. El concepto del plan general de desarrollo de la zona franca creada para un plazo de los prуximos 50 aсos comprende tres etapas mбs importantes: formaciуn de la misma que comprende los aсos de 1998 a 2005, creaciуn de su infraestructura bбsica: de 2005 a 2015 y el desarrollo sustentable: de 2016 a 2048.
Durante el perнodo preparatorio tuvimos que determinar los lнmites y crear la base de cadastro de la zona econуmica libre, asн como cumplir con una serie de labores de diseсo y puesta en funcionamiento de algunas obras de infraestructura de la zona en sus lнmites originales. Al mismo tiempo, se llevaba a cabo el proceso de optimizaciуn de la base legal y normativa destinada para regular las actividades econуmicas de la zona franca y consolidar su atractivo de inversiуn para los inversionistas extranjeros y nacionales.
Entre el primer grupo de residentes registrados en la zona econуmica libre aparecen importante empresa local de producciуn cientнfica “Raton”, la empresa “Gomelkabel, S.A.” y unas cuantes compaснas extranjeras. Para los principios de 2001 ya fueron registradas 37 empresas, entre ellas 25 con participaciуn del capital extranjero, de йstas ъltimas 13 compaснas extranjeras y 12 empresas mixtas. Casi todos los residentes de la zona franca iniciaron sus actividades econуmicas desarrollando las бreras industriales poco utilizadas que estaban abandonadas por mucho tiempo.

Areas que deben ser utilizadas a full
Decenas de miles de metros cuadrados de estas бreas pertenecнan a importantes empresas como “Raton” y “Korall”. De pronto los empleados de estos dos gigantes industriales de los aсos noventa del siglo pasado se encontaron sin trabajo. La masiva partida del personal despuйs del accidente en la central nuclear, el cambio en las condiciones del mercado... Todo eso afectу al funcionamiento de las grandes empresas.
Por lo tanto, no es nada casual que la zona franca fue creada a base de estas abandonadas бreas de producciуn. Por fin el proceso fue impulsado. En el lugar de un almacйn vacнo de la empresa “Korall” en unos pocos meses fue construido el taller de producciуn de perfiles de PVKH de la empresa extranjera “Becker-System”, con la participaciуn del capital alemбn. Otro almacйn, cuya construcciуn no fue terminada a su tiempo, fue modificado para alojar allн una moderna empresa de empaque creada con la participaciуn de varias empresas extranjeras, entre йstas “Belcaps” (a esta altura, denominada “Alcopack”) y “Multipack”. Las empresas extranjeras “Kashtan” e “Intertapes” tomaron la decisiуn de crear sus talleres a base de los inmuebles de “Raton”. Varios aсos despuйs, Vladнmir Byk, el primer administrador de la zona de libre comercio “Gуmel-Raton” nos cuenta:
— Los inversionistas –que han llegado el primer aсo con unos 20 mil dуlares norteamericanos, ahora operan con fondos lнquidos por un monto de 20 millones de dуlares y el monto mensual de producciуn que va para exportaciones ya supera un millуn de dуlares.
El fruto del perнodo preparatorio de la zona franca de Gуmel fue la captaciуn de capitales de trece paнses del mundo: Alemania, Rusia, Suiza, Liechtenstein, Francia, EE.UU., Gran Bretaсa, Repъblica Checa, Chipre, Israel, Polonia, Moldova y Kirguizistбn, entre otros. Para los finales de la etapa de formaciуn el nъmero de empresas residentes de la zona llegу a 36: 14 nacionales, 10 mixtas y 12 extranjeras. Mientras el nъmero total de empleados en las empresas residentes de la zona de libre comercio “Gуmel-Raton” ascendiу a cinco mil 400 personas. A lo largo de estos aсos el monto del intercambio comercial de las empresas residentes llegу a mбs de 650 millones de dуlares norteamericanos. La zona franca se ha extendido y a esta altura forma el бrea de cuatro mil 700 hectбreas, de las cuales 600 hectбreas pertenecen al бrea urbana que incluso abarca el polo industrial nуrdico de la ciudad de Gуmel.

Tiempo de cambios
La segunda etapa de su desarrollo –que abarca los aсos de 2006 a 2015– la zona de libre comercio la pasa en su forma actualizada. De su antigua бrea fueron sacadas dos mil hectбreas de tierras en las valles anegadizas del rнo Sozh. Al mismo tiempo, estas pйrdidas territoriales han sido compensadas mediante la uniуn de varias locales plataformas industriales que incluyen la empresa de producciуn “Cristal”, la fбbrica de radio de Gуmel y una serie de empresas productoras de los insumos de construcciуn. Ademбs de eso, la zona franca se extendiу para abarcar varias nuevas entidades en las afueras de la empresa quнmica de Gуmel y el aeropuerto “Gomelavia”, entre otros.
En tйrminos generales, el бrea de la zona franca se redujo hasta tres mil 722 hectбreas. Sin embargo, el potencial de inversiуn de la zona ha aumentado considerablemente debido a la apariciуn en sus lнmites de las nuevas entidades industriales bien prometedores para el desarrollo. Segъn uno de los ejecutivos de la zona de libre comercio “Gуmel-Raton”, Alexandr Skvortsov, en un perнodo relativamente breve de su funcionamiento la zona franca se convirtiу en uno de los mбs importantes instrumentos de captaciуn de inversiones extranjeras en la economнa de la regiуn. Ya es una especie de trampolнn para desarrollar un negocio exitoso en las condiciones econуmicas de mercado libre.
La inclusiуn de nuevas entidades territoriales e industriales requeriу de la administraciуn de la zona franca la aplicaciуn de novedosos instrumentos legales y econуmicos que permitieron atraer importantes recursos de los inversionistas extranjeros y nacionales. Uno de ellos fue el desarrollo de planes de negocios segъn los proyectos de inversiуn, que fueron ofrecidos a los eventuales inversionistas.
Los resultados no se hicieron esperar mucho. En parte, en las бreas antiguas y nuevas fue creada la empresa privada rusa, “Veza-G”, la empresa de producciуn de aires acondicionados y la empresa belarusa, “MiGom Production”, que lanzу al mercado variados elementos para fachadas ventiladas, techados y sistemas “agua-agua”. Ademбs de eso, la empresa belaruso-suiza, “Barpromeks”, comenzу a producir bobinas de cable, los inversionistas turcos lanzaron la producciуn de las tuberнas de soldadura elйctrica y del perfil de aluminio...
Hoy en dнa, en la zona franca “Gуmel-Raton” como residentes llevan a cabo las actividades econуmicas 77 empresas, incluso 35, con la participaciуn de capital extranjero. La creaciуn y desarrollo de estas empresas estбn apoyados por las inversiones que vienen de 15 paнses del mundo, entre ellos Rusia, la Repъblica Checa, Alemania, Liechtenstein, Reino Unido, Austria, Francia e Irбn, entre otros. Las empresas residentes de la zona franca “Gуmel-Raton” venden sus productos en los mercados de 70 paнses del mundo. Son herramientas de diamante, metales preciosos, productos de embalaje, alambres, cables, tuberнas, calderas, materiales de construcciуn y decoraciуn, muebles, equipos hidrбulicos y mucho mбs.
La actual directora de la zona franca, Antonina Yezhova, nos cuenta sobre las ъltimas actividades en la zona franca:
— Actualmente, estamos llevando a cabo una serie de importantes proyectos de inversiуn, que son de gran interйs econуmico, no sуlo para la provincia de Gуmel, sino tambiйn para Belarъs, en general. Por ejemplo, es el proyecto de inversiуn de producciуn de yeso e insumos de construcciуn, asн como de las pelнculas de mъltiples capas de barrera. Estб programado organizar la producciуn de exportaciones y sustituciуn de importaciones de mangueras de acero inoxidable...
A esta altura, la zona franca “Gуmel-Raton” ofrece a los inversionistas una amplia gama de cooperaciуn en diferentes esferas de producciуn con la creaciуn de las empresas en las бreas ya acomodadas que disponen de necesarios recursos de energнa, de tierra y de otras facilidades indispensables para emprender exitosamente los negocios lucrativos.
Durante los aсos de la existencia de la zona de libre comercio “Gуmel-Raton” el monto de las inversiones atraнdas alcanzу 860 millones de dуlares norteamericanos, incluso las extranjeras: mбs de 300 millones. El monto de intercambio comercial de las empresas residentes superу los cuatro mil 500 millones de dуlares norteamericanos. Durante este perнodo en la zona franca fueron creados mбs de siete mil 300 nuevos puestos de trabajo, y en general las empresas de la zona franca dan empleo a casi 35 mil personas.

Todo continъa...
Actualmente, la zona franca “Gуmel-Raton” –que plenamente ha demostrado su eficacia– estб a punto de iniciar la tercera etapa de su desarrollo.
El perнodo de 2016 a 2048 pasarб bajo el lema de desarrollo sustentable y estб destinado para consolidar los logros ya alcanzados, asн como aumentar mбs todavнa la contribuciуn de la zona franca en el desarrollo industrial, tecnolуgico y socio-econуmico de la provincia de Gуmel. Para ello, hoy en dнa la regiуn dispone de todo lo necesario: favorables condiciones legales, mano de obra experimentada y el amigable clima empresarial.

Violetta Draliuk
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