Чтобы не упускать выгоду

Не устроить очередной разнос, а спокойно, конструктивно, но принципиально и критично обсудить ситуацию – такую цель ставила коллегия Комитета госконтроля Беларуси. Такой подход – в русле требований Президента, высказанных на совещании по вневедомственному контролю. На заседании была изучена эффективность работы потребительской кооперации. Более года назад, 16 июня 2004 года, на отчетно-выборном собрании представителей Белкоопсоюз получил от главы государства ряд поручений. Однако проведенный контролерами анализ показал: большинство из перечня, занимающего две страницы, не выполнено. Коллегия КГК сделала вывод, что, несмотря на достаточный кадровый потенциал и понимание поставленных задач, Белкоопсоюз не проявил необходимой инициативы, не искал новых оптимальных форм хозяйствования, не налаживает выгодного взаимодействия с населением в сфере заготовок. Система потребкооперации, несмотря на некоторое улучшение финансового состояния (число убыточных организаций сократилось вдвое), по-прежнему закредитована и неплатежеспособна, а ее работа малоэффективна. Безубыточность обеспечена только благодаря постоянной государственной поддержке (лишь в 2004 году Белкоопсоюз получил льгот и преференций на сумму свыше 41 млрд. рублей). С одной трети в 1990-м и 20 процентов в 1995 году доля кооператоров в розничном товарообороте страны снизилась уже до 16,2 процента. Пока розничная торговля позволяет сводить концы с концами, но гораздо хуже дела в промышленном производстве, оптовой торговле, заготовках. Белкоопсоюз не справился с задачей развития придорожного сервиса, включая пункты общепита на автомагистралях. А рост заготовок система потребкооперации обеспечила в основном за счет закупок мяса у сельхозорганизаций. Хотя в последнее время и выросли закупки картофеля и овощей, по дикорастущим ягодам и грибам кооператоры проигрывают более разворотливым частным заготовителям. По расчетам КГК, общая сумма непроизводительных потерь и упущенной выгоды за 2004 год оценивается в 50 млрд. рублей, что сопоставимо с полученными от государства льготами и много выше полученных за год 10 млрд. рублей прибыли. Но проверяющие не закрывали глаза и на то положительное, что сделано: ремонт магазинов, программа «Холод», обеспечившая сеть в глубинке современным оборудованием и расширившая ассортимент товаров. К удачам относится и рост кредитования населения, в том числе товарного. По словам председателя КГК Анатолия Тозика, потребкооперация должна идти и идет туда, где, кроме нее, никто не станет действовать системно и в интересах государства. Деньги зачастую «лежат под ногами», и члены коллегии отметили, что резервы для улучшения сервиса и подъема экономики у Белкоопсоюза есть. Как выразился на заседании первый заместитель главы Администрации Президента Александр Попков, изучая негатив, надо предложить позитивные решения, четко знать, как можно улучшить дела. Поэтому были предложены конкретные меры, которые помогут Белкоопсоюзу улучшить работу. В этом сегодня смысл контроля: увидев недостатки, совместно подумать над способами их устранения. Для таких подходов не нужны армии контролеров. Достаточно эффективной и вдумчивой работы тех органов, что есть.