Чеки “Жилье” нам строить и жить помогают

Не все чеки "Жилье" в этом году отметят 15-летие — за эти годы большинство из них уже использовали по назначению. Но и осталось немало. По итогам последней чековой кампании перерегистрировали свое “Жилье” более 250 тысяч человек. Значит, у десятков тысяч людей теоретически остаются вопросы.

Еще до начала “прямой линии” с консультантом управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ Константином Куликовым у нас накопился “мешок” ситуаций, из которых люди с “Жильем” ищут выгодный выход: как, где, куда, можно ли? Мы обобщили некоторые вопросы, чтобы “сконцентрировать” тему и сделать публикацию “прямой линии” наиболее полезной.

  “Жилье” и дарение

“1.13. Граждане имеют право на индексацию чеков “Жилье”, начисленных им в установленном порядке, полученных в результате дарения... по нотариально удостоверенному договору от супруга (супруги), родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, деда, бабки, внуков... (чеков, начисленных дарителю в установленном порядке), от перехода права собственности по наследству либо по решению суда...” (Декрет № 13 от 28 августа 2006 года).
— У тещи есть чеки (ее, ее умершего мужа и ее родителей, которые живы). Может ли она передать чеки своей дочери (моей жене) для строительства квартиры? (Николай Железнев, Гомель).
— Может, но не все и при соблюдении того условия, что ваша жена стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Если ваша теща хочет помочь дочери, официально нуждающейся в улучшении жилищных условий, построить квартиру, то может подарить только те чеки, которые были начислены непосредственно ей. Подарить же дочери чеки своих родителей, которые она сама получила в результате дарения, теща тоже может. Но ваша жена, в свою очередь, имеет право использовать их только для приватизации квартиры — для строительства, покупки жилья, выплаты кредитов и т.д. дважды подаренные чеки использоваться не могут.
— После смерти деда чеки “Жилье” получил мой папа. И в 1999 году он подарил их мне. Я чеки перерегистрировала, в 2006 году построила кооперативную квартиру и хотела их проиндексировать. Но в райисполкоме мне отказали — двойное дарение. Разве наследство — это дарение? (Пинск, Эмма Трубей).
— Да, наследство — это отдельная норма в Декрете. Но если ваш отец подарил унаследованные чеки вам, то использовать их можно уже только для приватизации. В исполкоме все сделали правильно.
— У меня в Ивацевичах живет внучка, которая строит дом. Хочу передать ей чеки, которые были начислены моему покойному мужу. Можно? (Валентина Лашкевич, Брестская область).
— Если вы подарите чеки внучке, то она не сможет использовать их для строительства: можно индексировать только собственные чеки или подаренные близким родственником, на которого чеки начислены. У вас есть три выхода: подарить родственникам для приватизации, ждать компенсации чеков или завещать чеки внучке. Когда она их унаследует, то сможет воспользоваться для выплаты строительства или кредита по нему. Но я желаю вам долгих лет жизни.
— Моему мужу его мама подарила чеки. В конце прошлого года мы пришли к нотариусу и спросили, можно ли переоформить чеки на дочь, которая планировала строить квартиру. Нам сказали, что можно, и мы подарили чеки дочери. Но, оказалось, сделали ошибку. Можно ли через суд решить вопрос о том, что нас и в банке, и в нотариальной конторе ввели в заблуждение? (Марина Чудиловская, Минск).
— К сожалению, в компетенцию нотариальной конторы не входит обязанность объяснять порядок использования чеков. Они должны только заверить сделку дарения. Но обращение в суд — это ваше право, как и всякого другого гражданина.
— Наша мама подарила свои чеки моей старшей сестре. Но ей они не понадобились, зато понадобились мне. Я знаю, что она мне их подарить уже не может. А можно ли вернуть чеки маме обратно, а она (ведь чеки были начислены на нее) снова подарит, но уже младшей дочери? (Анна Новикова, Минск).
— Нет, по вашей схеме ничего не получится. Более того, если вы подарите (по вашим словам, “вернете”) чеки маме, то и она не сможет их использовать для строительства, потому что на ее чеках будет написано, что она их получила в результате дарения. Единственное, что можно сделать, — это пробовать отменить сделку с первым дарением (старшей сестре) в судебном порядке и сделать ее недействительной. Можно ли добровольно расторгнуть сделку? Проконсультируйтесь с юристом.
— Может ли мой муж подарить свои чеки моему сыну от первого брака (пасынку)? (Александра Васечко, Столин).
— Если ваш сын усыновлен мужем в законном порядке, то может.
— В 2003 году мы стояли на очереди (как молодая семья) и были прописаны у свекрови. Потом купили квартиру в Верхнедвинске, привлекли кредит на общих основаниях. Мы хотим использовать чеки, которые мне подарила моя мать, а мужу — его. Чьи чеки мы можем использовать? (Малявко Елена).
— Если вы подарите свои (подаренные) чеки мужу, то он не сможет их использовать — получится двойное дарение. А вот использовать чеки членов своей семьи ваш муж имеет право — пусть просто предъявит к индексации свои и ваши чеки. Пусть в исполком идет тот человек, на чье имя оформлен кредит.

“Жилье” и банковский кредит

“1.13. Перерегистрированные в установленном порядке чеки “Жилье” подлежат индексации в случае использования их гражданами и членами их семей, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для уплаты паевого взноса в жилищном или жилищно-строительном кооперативе либо погашения кредита (ссуды), взятого на это строительство, финансирования индивидуального или коллективного жилищного строительства, реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве, приобретения жилья путем покупки, а также для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юридических лиц, взятым и использованным на указанные цели”. (Декрет № 6 от 7 июня 2005 года).
— Я стояла в очереди на улучшение жилищных условий, взяла кредит на общих основаниях и построила квартиру. Теперь, когда захотела воспользоваться чеками, пошла в исполком, но там мне отказали, потому что я... уже не нуждаюсь... Как же можно купить или построить квартиру, вселиться в нее и остаться в очереди? Не понимаю... (Елена, Минск).
— Такое происходит. Дело в том, что в 2004—2005 годах индексация подаренных и купленных чеков вообще была запрещена. И только в конце 2006 года начали индексировать собственные чеки и подаренные близкими родственниками, на которых чеки были начислены. Конечно, за три года многие успели построить или купить квартиры и сняться с очереди. Формально и получается, что они не нуждаются, поэтому некоторые исполкомы не знают, как поступить в данном случае. Мы можем только рекомендовать облисполкомам, как поступать, а не указывать. Поэтому если из исполкома приходит запрос по такому же, как у вас, вопросу, мы отвечаем, что нуждаемость надо проверять на момент получения кредита или строительства квартиры. Ведь Декретом № 13 предусмотрена индексация чеков для выплаты по кредитам.
— Моя дочка собирается строить квартиру в Боровлянах. Я подарила ей свои чеки. Но в Минском райисполкоме сказали, что чеками можно погашать только льготный кредит... Это так? (Ольга Владимировна, Минск).
— Любой кредит можно погашать. Главное, чтобы дочь стояла в очереди нуждающихся.
— У моей мамы есть чеки. Но когда я брала кредит на покупку квартиры, то просто забыла про них. Можно ли теперь привлечь мамины чеки к моим выплатам по кредиту? (Наталья Вовнейко, Воложин).
— Да, можете. Обращайтесь в местный райисполком.
— Я со своей многодетной семьей сейчас живу в Волковыске. В конце 2005 года (мы не стояли в очереди) взял кредит на покупку дома. Могу ли погасить кредит чеками, которые были получены в Свислочском районе? (Иван Гусинец, Волковыск).
— Если вы по-прежнему не нуждаетесь в улучшении жилищных условий, то не сможете использовать чеки на погашение кредита — независимо от того, где они были получены. Если вы стали нуждающимся, то по той же причине (независимо от района получения чеков) вы имеет полное право гасить кредит чеками “Жилье”. За индексацией обращайтесь в тот исполком, где числитесь в списках на улучшение жилищных условий.
— Могу ли я погасить чеками “Жилье” валютный кредит? (Алексей, Сморгонь).
— Это не так просто, как было бы с кредитом в белорусских рублях. Дело в том, что исполком не должен и не имеет права переводить полученные из бюджета на индексацию чеков деньги в иностранную валюту. В соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса Республики Беларусь денежные обязательства должны быть выражены в белорусских рублях. Использование иностранной валюты при осуществлении расчетов по проиндексированным жилищным квотам граждан (для погашения задолженности по кредитам банков и ссудам юрлиц, взятым на строительство, покупку жилья) нормативными правовыми актами не предусмотрено. Погашение такой задолженности возможно только в том случае, если в денежном обязательстве по предоставлению валютного кредита была предусмотрена возможность его оплаты в белорусских рублях. Другими словами, вам нужно будет представить в исполком справку о задолженности гражданина перед банком в белорусских рублях.

  “Жилье”, строительство и покупка квартиры

“К заявлению об индексации при строительстве (реконструкции) одноквартирных, блокированных жилых домов граждане прилагают: копию проектно-сметной документации на строительство (реконструкцию) жилого дома, заключение об оценке не завершенных строительством жилых домов... документы, подтверждающие стоимость закупленных материалов и изделий в ценах, действующих на момент обращения” (Постановление Совета Министров № 1529 от 15 ноября 2006 года).
— У нас с мужем есть чеки, подаренные родителями. Сейчас живем в служебной квартире в деревне. Можем ли мы использовать чеки для покупки квартиры на вторичном рынке? Планируем взять кредит на общих основаниях. (Галина Владимировна, Ель-ский р-н).
— Законодательство не запрещает покупку квартиры на вторичном рынке при помощи чеков “Жилье” — в исполком вместе с другими документами вы должны представить договор купли-продажи. Проблема в том, что если решение об индексации чеков принимается в месячный срок, то перечисление денег может затянуться. Не могу говорить о темпах и планах перечисления бюджетных средств — это вопросы Министерства финансов. И здесь надо учитывать, согласен ли продавец ждать поступления денег на свой счет. В противном случае можно воспользоваться банковским кредитом — вы сначала расплатитесь с продавцом, а чеки используете уже при погашении кредита (при условии, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий).
— У меня есть все необходимые документы для начала строительства  жилого дома. Могу ли я купить на собственные чеки строительные материалы? (Виктор Наумович, Заславль).
— Законодательством предусмотрена возможность использования чеков для строительства, реконструкции, покупки, а также для погашения кредитов, взятых на указанные цели, в том числе и на индивидуальное строительство. Остается главное условие: быть в очереди на улучшение жилищных условий.
Местный распорядительный орган проиндексирует чеки. Но поймите: наличных денег никто не даст — все средства выделяются из бюджета в виде субвенций и находятся под жестким контролем. У вас должна быть проектно-сметная документация, а если строительство начато, то вам понадобится и оценка организации по госрегистрации недвижимого имущества, насколько дом завершен и что еще надо сделать. Если у вас будет заключен договор со строительной организацией, то деньги могут быть перечислены на ее счет. Если же вы все делаете самостоятельно, то деньги будут выдавать по счет-фактурам, либо исполком применит иную форму контроля.
— Есть ли ограничения той суммы, которую можно погасить чеками при строительстве квартиры? (Светлана Сантарович, Дзержинский р-н).
— Никаких ограничений нет. Но максимальное — цена вашего строительства или покупки.
— Могу ли я собственными чеками оплатить ремонт в квартире? (Тамара Иванович, Минск).
— Нет, это не предусмотрено нормативными актами. Не путайте ремонт в квартире и реконструкцию индивидуального жилого дома.
— Я с мужем стояла на очереди с 1992 года, сын с женой — с 1997-го. Когда очереди подошли одновременно, мы решили, что строиться будет сын, и отдали ему все свои чеки. В марте 2001 года молодая семья сдала в исполком чеки на сумму 11.169.000 рублей. В конце строительства проиндексировали чеки только на сумму 400 тысяч. Получилось, что мы их обманули, хотя и старались помочь... Недавно в “НГ” прочитали, что все задолженные чеки будут оплачены: это так или мы опять чего-то не поняли? (И.Н. Станулевич,Ошмяны).
— Да, в газете было написано о том, что Минфином выделены средства для погашения долгов по чекам. Почему вам проиндексировали только часть чеков, я сказать не могу. Ответ на этот вопрос вы получите в исполкоме. Могу лишь предположить, что проиндексировали только собственные чеки (вашего сына и его жены). Если они еще выплачивают кредит, то им должны проиндексировать и остальные чеки для его погашения.

  Разделение чеков “Жилье”

— В 2000 году свекровь подарила моему мужу (своему младшему сыну) те чеки, которые были начислены на ее имя, в том числе доля ее самой, ее мужа и старшего сына. Недавно мы  обратились в горисполком для индексации, и нам сказали, что нужно согласие от каждого, у кого есть доля в подаренных чеках. Мы уже получили согласие свекрови и старшего сына. Но свекр, к сожалению, несколько лет назад скончался. И нам сказали, что его чеками воспользоваться уже невозможно... (Король Наталья, Пинск).
— Вообще-то получение согласия — это нормальная практика: вдруг брат был бы против? В то же время факт объединения чеков не предусматривает права собственности того человека, на кого они начислены. Деление чеков — сегодня один из самых больных вопросов. Дело в том, что когда государство начисляло квоту, то никто не думал о том, что могут возникнуть подобные ситуации — совместные квоты и начислялись для совместного использования. И в действующем законодательстве такие ситуации не предусмотрены. Поэтому в соответствии с пунктом 4 постановления Совмина № 1529 решение об индексации должны принимать местные исполнительные и распорядительные органы. Причем ваша ситуация требует отдельного рассмотрения.
При этом в соответствии с пп.1.2 п.1 Директивы № 2 “О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата” госорганы в случае неясности или нечеткости предписаний должны принимать решения исходя из максимального учета интересов граждан.
— У нас с мужем на двоих 1700 чеков. Мы пенсионеры и хотели бы разделить чеки между детьми, которые пока без квартир. Но в ЖЭСе нам сказали, что чеки не делят. И никто не подписывает справку о количестве начисленных чеков на каждого члена семьи. Как быть? (Валентина Павловна, Брест).
— Законодательством деление не запрещено: чеки “Жилье” — тот же предмет, который может быть и подарен, и оставлен в наследство, и разделен. В результате в банке на ваших детей будут открыты отдельные лицевые счета. Но сам банк не может переоформить чеки — необходимо решение местной власти о разделении чеков. Справку о количестве начисленных чеков должен выдать госорган, который начислял вам квоты. В вашем случае, насколько я понимаю, это ЖЭС.
— Нам с бывшей женой в свое время начислили чеки. Потом мы развелись и теперь в плохих отношениях. Чеки остались у нее. Как мне их забрать без лишних встреч с женой?
— Разделение чеков допускается. Оно даже необходимо, потому что бывшая супруга уже чужой человек, и ни она, ни вы не можете вообще воспользоваться чеками. Поэтому надо обратиться в исполком. Если с ее стороны нет согласия, обратитесь в суд и делите чеки, как делят обычное имущество. Кстати, а не поздно ли вы хватились: вдруг она их продала в 2005 году, когда не надо было разрешение?

  “Жилье” и приватизация

— Имеем ли мы право как сельхозкооператив использовать чеки для приватизации кооперативного жилья? Как и в каком порядке поступать?
— Статья 7 Закона “О приватизации жилищного фонда” гласит: “Передача в собственность граждан жилых помещений в домах колхозов либо других производственных или потребительских кооперативов производится по решению высшего органа управления колхоза либо кооператива”.
Например, в колхозе высшим органом является собрание колхозников. Именно орган управления кооператива и принимает порядок приватизации. Хотя, как следует из статьи закона, “приватизация” — условное название для кооператива, речь идет о передаче в собственность, у нас ведь нет кооперативной собственности — только государственная и частная. Так вот, кооператив — это форма частной собственности. Значит, государство не может распоряжаться ею. Ваш кооператив может даже бесплатно передать жилье, например, передовому или заслуженному работнику предприятия.
Можно ли использовать чеки? Да, если постановит собрание. Но с тем же результатом можно использовать скот, деньги или трудодни. Никакой компенсации за чеки из государственного бюджета при этом не последует.
— В 1992 году я приватизировала свой дом в колхозе за свои деньги (чеков еще не было). А теперь говорят, что начисленные, но так и не отданные мне чеки ушли на приватизацию... (Мария Ковалева, деревня Ромельки, Поставский р-н).
— Ваша ситуация нуждается в детальном рассмотрении. Дело в том, что в первых постановлениях об исполнении Закона “О приватизации...” был такой пункт: для граждан, которые приватизировали жилые помещения до вступления в силу настоящего закона, начисленные жилищные квоты уменьшаются на стоимостный эквивалент предоставленных им льгот. То есть если при приватизации вы часть площади получили на льготных условиях, то начисленная квота уменьшается на размер этих льгот.

  “Жилье” и “Имущество”

— Мы много лет назад включили чеки “Жилье” в чеки “Имущество”. Можно ли сегодня извлечь их обратно? (Наталья Чижевская, Минск).
— Вообще-то это вопрос к Фонду госимущества. Да, существует положение об обратной конвертации чеков для тех граждан, которые свое “Жилье” перевели в “Имущество”. Но она существовала лишь до 1 января 2007 года.
— Несколько лет назад Горочичский сельсовет Калинковичского района предложил моему отцу сдать чеки в банк. Недавно отца не стало. Теперь мне в банке говорят, что все... чеков больше нет. А как же наследники? (Виктор Николаевич).
— Может быть, вы говорите о чеках “Имущество”? Именно их рекомендовали либо менять на акции, либо сдавать в инвестиционный фонд... А зачем чеки “Жилье” сдавать в банк?

Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter