Недавно экспертная группа «Минский диалог» поделилась с широкой общественностью своим очередным исследованием. В нем эксперты задались целью подвести предварительные итоги создания ЕАЭС. Желание, не вызывающее в целом удивления: объединению скоро исполнится три года, вполне солидный срок, чтобы у ученых был повод взяться за перо. Впрочем, интрига-то кроется в другом: вдохновителем изысканий выступил немецкий Фонд имени Конрада Аденаура. Эта организация обладает весьма солидным экспертным и политическим весом, по пустякам не распыляется, и ее пристальный интерес к ЕАЭС вообще и к нашей стране в частности праздным любопытством не является. А накануне очередного саммита «Восточного партнерства», который состоится 24 ноября в Брюсселе, и в целом является своеобразным индикатором определенных изменений восточной политики ЕС. И Беларусь в этом непростом региональном пространстве может стать надежным партнером европейцев. Не без экономической выгоды, впрочем, и для себя.
Понять и сблизиться
Вольфганг ЗЕНДЕР
Вряд ли программный директор Фонда Конрада Аденаура по Беларуси Вольфганг Зендер лукавил, когда на презентации исследования сообщил: Европа очень заинтересована нынче в понимании процессов, которые происходят в ЕАЭС. Судя по всему, наше интеграционное образование у западной элиты вызывает чувство беспокойства, так как она до конца не может понять, что происходит на их западных границах. И толком не знает, как вообще стоит относиться к союзу: восхищаться, опасаться, возмущаться… Сонм чувств большой, но чтобы выбрать нужную тональность диалога, логично разобраться в вопросе. Поэтому и заказали подобное исследование.
Впрочем, Вольфганг Зендер заявил вполне откровенно: ЕС хочет сотрудничать с ЕАЭС. Только пока совершенно не может понять институциональную подоплеку такой дружбы. С кем наводить мосты: с наднациональными органами или с каждой страной по отдельности.
Вопрос оказался очень даже неоднозначным для экспертов. Хотя они и провели для фонда научную работу, но по некоторым вопросам сами «плавали». Впрочем, сослались на стремительность интеграции, которая стартовала благодаря политической воле сначала руководителей трех стран, сейчас их уже пять. А при таких скоростях неминуемо возникают «функциональные лагуны». Несомненно, сказывается и слишком серьезная разнородность государств, которые вошли в союз. Скажем, и у России, и у Беларуси открытые экономики, только у одной страны она сырьевая и огромная, а у нас — производственная и относительно маленькая. А открытые системы ведут себя совершенно по-разному в зависимости от величины.
Конфликт с тенденцией к интеграции
Впрочем, у быстрых объединительных процессов, несомненно, и много плюсов. По крайней мере, в начале 2010-х интеграция смогла сгладить прелести международного финансового кризиса. Но не полностью. Не появись тогда Таможенный, а потом и экономический союз, экономика, в том числе и белорусская, могла бы ощутить более сильные и болезненные удары. Правда, принципиальное и объективное противоречие внутри ЕАЭС не исчезло: Россия остается ядром союза, окруженная государствами, которые относятся к объединению прагматично. И в какой-то мере ожидания не оправдываются. Количество разнообразных барьеров, изъятий и ограничений во взаимной торговле значительно снизилось, но около 200 спорных позиций осталось. Наша экономика болезненно реагирует на отсутствие единого рынка энергоресурсов, казахская — на неравный доступ к транспортной инфраструктуре, что тормозит их экспорт энергетических товаров. И все страны заинтересованы в открытом российском рынке для доступа их товаров. Москва вроде бы тоже не против, но порой возникают торговые противоречия. Впрочем, виновата-то тут не интеграция, а сращивание чаяний госорганов и бизнеса. В общем и целом проблема решаема. Хотя она иной раз и становится злобой дня. Соавтор исследования доцент кафедры международных отношений БГУ Роза Турарбекова назвала это явление по-научному: конфликт с тенденцией к интеграции. Есть и проблемы, и желание их разрешить. По крайней мере, никто из членов ЕАЭС о выходе и не помышляет.
Союз заметили
Насколько великую роль сыграл ЕАЭС в жизни региона, какие страны больше выиграли, а какие проиграли — тема для бесконечных научных изысканий, философских очерков и публицистического творчества. Важно-то другое – западные политики и экономисты союз наконец-то заметили, признали его состоявшимся. Доктор Зендер откровенно признался: ЕАЭС для Европы – четвертый по значимости партнер. И игнорировать его полностью или даже частично можно, но сложно. Да и экономикам стран Запада от того, что ЕАЭС далеко, лучше не становится. Несомненно, придется пересмотреть некоторые свои пресловутые ценности. Или, как минимум, не экспортировать их столь активно.
Вроде бы Европа в своих инициативах в восточном направлении планирует переходить к утилитарной методологии: сотрудничество в рамках конкретных проектов с ощутимыми результатами. А потом, если получится, и до ценностей доберемся. Но на первом месте стоят безопасность, стабильность и экономическая целесообразность как их залог.
Кстати, европейские аналитики признают: белорусы по своей натуре как раз и являются очень прагматичными людьми, при этом интернационалистами по складу ума. Не только политики, но и простые граждане готовы в рамках разумного дружить со всеми народами, если это выгодно. И для ЕС мы являемся с этой точки зрения очень выгодными экономическими партнерами. Взаимных интересов хватает, просто некоторые из них не удавалось до поры до времени реализовать из-за некоторых разногласий. Скажем, по восприятию той же демократии. Если отбросить политические нестыковки, то наша страна может стать тем мостиком, который свяжет Европу с Азией. А быть в центре не только географическом, но и интеграционном всегда было выгодно.
Кстати, судя по беседам в кулуарах недавно прошедшего в Минске «Кастрычнiцкага эканамiчнага форуму», западное экспертное сообщество начинает проникаться доверием к нашей экономике. Конечно, сказалась макроэкономическая и финансовая стабильность последних лет, но, по крайней мере, специалисты начинают смотреть на наши достижения, несомненно присутствующие, через призму достигнутых результатов, а не наличия рыночных механизмов. И сегодня стать евразийской Швейцарией у Беларуси есть все шансы. Естественно, со всеми вытекающими экономическими выгодами. Правда, процесс сей не стремительный, а требующий вдумчивости, терпеливости и аккуратности. Но перспективы слишком заманчивы.
volchkovvv@mail.ru
