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En Belarъs ha sido lanzado el proceso de privatizaciуn de las empresas pequeсas y medianas

En julio el Comitй de Bienes Nacionales organizу varias subastas y concursos, cuyo objetivo fue impulsar las ventas de los objetos de propiedad pъblica a los inversionistas privados. En total, el aсo en curso estб previsto privatizar 180 empresas pъblicas que no tienen importancia estratйgica para la economнa nacional. Hace falta seсalar que el Gobierno planen obtener de estas ventas 1.2 billones de rublos belarusos (en torno a 240 millones de dуlares norteamericanos). Pero el propуsito mбs importante no se traduce en las ventas de los fondos, sino en el manejo mбs eficiente de las empresas ya existentes.

Serб de interйs
El director general del departamento de inversiones del ministerio de Economнa de Belarъs, Kirill Korotйev, seсala que por el momento es bien complicado determinar, quien adquirirб nuestras empresas: los compradores nacionales o los inversionistas extranjeros. Los dos tienen iguales oportunidades, subraya el funcionario. A esta altura disponemos de los listados de todas las empresas puestas a la venta, asн como de la informaciуn sobre sus actividades financieras, que ya han sido repartidos a travйs de las misiones diplomбticas belarusas en todo el mundo.
“La informaciуn ofrecida permite a los inversionistas eventuales a evaluar el potencial econуmico de las empresas pъblicas belarusas y analizar sus perspectivas. Esperemos que ya este septiembre los compradores extranjeros manifiesten su deseo de adquirir los activos mбs interesantes”, dice Kirill Korotйev.
Segъn la informaciуn ofrecida por el sitio WEB del Comitй de Bienes Nacionales –www.gki.gov.by– este septiembre estarбn sacadas a la venta decenas de empresas pъblicas en diferentes sectores de la economнa nacional: industria ligera, elaboraciуn de madera, radioingenierнa, transporte y construcciуn. Segъn los analistas, los compradores eventuales ya estбn interesados en la adquisiciуn de los activos de la fбbrica de confecciуn de Barбnovichi, de la empresa “Emalposuda” de Slutsk y de una de las empresas mбs antiguas de Belarъs, de la fбbrica de maquinaria agrнcola, “Bobruiskselmash”, etc.
Segъn el jefe de la cбtedra de management de la Universidad Nacional de Belarъs, el doctor en ciencias econуmicas, el catedrбtico Borнs Panshin, de mayor popularidad gozarбn las empresas transformadoras belarusas. Sobre todo, de procesamiento de leche y carne: “Se espera que los inversionistas extranjeros invierten en la producciуn y comercializaciуn de los alimentos ecolуgicos, lo que permite contar con importantes ganancias y por lo tanto tenemos que aprovecharlos a full”.
Ademбs de eso, Borнs Panshin pronostica que los inversionistas estratйgicos van a invertir sus fondos en la construcciуn de viviendas, el desarrollo de la producciуn de los insumos de construcciуn y en la industria ligera. “Es importante que en Belarъs sean creadas buenas condiciones para la celebraciуn de la privatizaciуn justa y transparente”, subraya el catedrбtico. En su opiniуn, todas las decisiones en cuanto a la privatizaciуn en Belarъs tienen que ser tomadas sin prisa y de modo sopesado. “A esta altura el Gobierno tiene que ocuparse no sуlo de las ventas de las empresas para solucionar los problemas econуmicos ya existentes, lo mбs importante analizar bien, quien vendrб a nuestro mercado, que empresas pъbicas serбn vendidas y en resultado que beneficios vamos a obtener a la larga”, precisa Borнs Panshin.

Seсales positivas
Estб programado que 10 de 180 empresas belarusas serбn privatizadas con la participaciуn de las compaснas internacionales.
Es la “Fбbrica de estructuras de hormigуn de Barбnovichi”, S.A. (la participaciуn del Estado en el capital estatuario comprende el 99 por ciento); las empresas de Brest, “Stroitelnyi trest No. 8” (el 85.3 por ciento) y la “Fбbrica electromecбnica” (el 83.8 por ciento); las empresas de Minsk, “Belsantehmontazh 2” (el 77.4 por ciento), “Avtomagistral” (el 83.5 por ciento), “Belgazstroy” (el 50.6 por ciento) y la “Fбbrica de margarina” (el 93.8 por ciento); la empresa de Gуmel, “Medplast” (el 99.9 por ciento); la empresa de Barбnovichi, “Barhim” (el 99.6 por ciento), y la empresa de Molodechno, “Konfa” (el 25 por ciento).
Segъn el director de la Agencia Nacional de Inversiones y Privatizaciуn, Dmitriy Klevzhits, la privatizaciуn de las empresas belarusas serб realizada con el apoyo de los expertos del Banco Mundial y del Gobierno de Austria. Para cumplir con el proyecto de privatizaciуn Belarъs obtendrб el financiamiento y la ayuda de asesoramiento. Estб previsto que el Banco Mundial invitarб a cooperar a los expertos que tienen experiencias de privatizaciуn positivas en los paнses de Europa del Este. “Son aquellos paнses, en donde el proceso de la privatizaciуn ha sido realizado en el nivel profesional. Estos especialistas serбn atraнdos por el Banco Mundial para llevar a cabo la privatizaciуn en Belarъs”, seсalу Dmitriy Klevzhits.
En su opiniуn, una importante seсal bien positiva para los inversionistas es el hecho de que Belarъs tiene intenciуn de convertirse en un miembro de pleno derecho del Organismo Multilateral de Garantнa de Inversiones (OMGI). Esta organizaciуn internacional es una de las cofundadoras del grupo del Banco Mundial y se ocupa del seguro de los riesgos polнticos y no comerciales.
A pesar de que Belarъs forma parte del OMGI a partir de 1992, durante este tiempo ha sido realizada una sola transacciуn con la participaciуn de la agencia. Para lanzar una plena cooperaciуn entre Belarъs y el OMGI hace falta celebrar el acuerdo bбsico sobre la moneda local y la protecciуn de las inversiones extranjeras garantizadas. Vale destacar que el presidente de Belarъs ha firmado el decreto sobre la celebraciуn de las negociaciones segъn los temas y tйrminos de los mencionados acuerdos. A su vez, el parlamento belaruso ya ratificу las modificaciones de la Convenciуn sobre la Constituciуn del Organismo Multilateral de Garantнa de Inversiones... Ademбs de eso, estб programado que prуximamente serбn solucionados definitivamente todos los problemas legales.
Segъn Dmitriy Klevzhits, una plena cooperaciуn entre Belarъs y el OMGI demostrarб a los inversionistas eventuales que el paнs estб utilizando el mecanismo aprobado en todo el mundo encaminado a proteger las inversiones y hace todo lo posible para que se cumplan todas las medidas de protecciуn.

Fichas azules
Ademбs de las empresas pequeсas y medianas pъblicas belarusas en 2011 estб previsto privatizar las empresas grandes y los activos de alta liquidez. Para las ventas pueden ser puestas por lo menos dos “fichas azules”: el operador de la telefonнa mуvil MTS y la empresa de transporte de gas “Beltransgaz”.
Segъn el presidente del Comitй de Bienes Nacionales, Gueorguiy Kuznetsov, es muy probable que la empresa “Beltransgaz”, S.A. estй vendida a la compaснa rusa “Gazprom” ya este otoсo.
Anteriormente, Belarъs vendiу al monopolio ruso el paquete de acciones por el monto del 50 por ciento. “Este aсo estб programado vender el 50 por ciento restante, comunicу Gueorguiy Kuznetsov. A esta altura se llevan a cabo las negociaciones y estбn aprobados respectivos documentos”.
Segъn el titular del Comitй de Bienes Nacionales, las negociaciones en cuanto a la venta de la empresa “Beltransgaz”, S.A. son bien complicados, lo que es bien comprensible.
“Si tendrнamos que sуlo firmar el contrato de compraventa, no habrнa problemas. Pero el acuerdo comprende otros temas de interйs: tarifas, montos, etc. Por lo tanto, los mбs importante a esta altura es solucionar todos estos temas, subraya el seсor Kuznetsov. En cuanto sean analizados en el nivel mбs alto todos los temas, la empresa “Beltransgaz”, S.A. serб vendida automбticamente”.
En cuanto al operador de la telefonнa mуvil MTS, actualmente la parte de Belarъs es del 51 por ciento, es decir de 960 a 970 millones de dуlares norteamericanos. Segъn Gueorguiy Kuznetsov, los documentos sobre la venta de la parte pъbica de la empresa, ya estбn preparados y se estбn aprobando en los уrganos nacionales. “Hemos ofrecido a los rusos el paquete de control por el monto de un mil millуn de dуlares norteamericanos”, comunicу Gueorguiy Kuznetsov. Pero la parte rusa diу una respuesta negativa.
Es posible que el paquete de control de acciones MTS serб puesto en la subasta. Estб programado que el precio inicial serб a partir de un mil millуn de dуlares norteamericanos. En opiniуn de Gueorguiy Kuznetsov, a esta altura hay inversionistas que estбn interesados en adquirir esta empresa.

El factor humano
їCуmo evaluan las iniciativas de privatizaciуn del Gobierno de Belarъs los expertos internacionales?
El director de Ucrania, Belarъs y Moldova del Banco Mundial, Martin Raiser, durante su reciente visita a Minsk, ha anunciado que el Banco Mundial “acoge con satisfacciуn los planes del gobierno encaminados al cumplimiento con el proceso de la privatizaciуn en Belarъs”. “Es evidente que en muchos paнses la privatizaciуn se hay llevado a cabo para reponer el presupuesto nacional, seсala el seсor Reiser. Pero nosotros estamos recomendando no contar exclusivamente con los ingresos, sino aplicar polнticas macroeconуmicas. Estos dos factores –privatizaciуn y endurecimiento de las polнticas macroeconуmicas– deben llevar a la estabilizaciуn en el sector econуmico”.
En realidad, precisamente estas visiones en cuanto al proceso de la privatizaciуn tiene el Gobierno de Belarъs. La privatizaciуn de bienes pъblicos es sуlo una medida (aunque sea muy importante) emprendida para mejorar la situaciуn econуmica en el paнs. En este caso el Gobierno vota por la privatizaciуn abierta y transparente, asн como por la responsabilidad social de parte de los inversionistas eventuales.
“Esperemos que nuevos propietarios cumplan con las obligaciones en cuanto a las garantнas sociales, seсalу el primer ministro de Belarъs, Mikhail Miasnikуvich, durante el encuentro con los periodistas celebrado en julio. A esta altura nosotros tenemos que hacer todo lo posible para seguir solucionando los problemas sociales y no ocuparnos sуlo de los temas relacionados con la obtenciуn de los beneficios econуmicos. Hay que seguir armonizando estos dos aspectos muy importantes”.

Vitaliy Volyanyuk