Последствия пандемии, возобновление железнодорожного сообщения и рост ВВП в 2021 году: как будет развиваться Евразийский экономический союз

Аспекты общего дела

На днях Конференция ООН по торговле и развитию опубликовала доклад, в котором прогнозируется спад мировой экономики из-за пандемии коронавируса по итогам года на 4,3 процента. При этом эксперты отмечают, что в следующем году экономика должна восстановиться на 4,1 процента. Составители документа считают, что развитые страны от COVID-19 пострадают больше, чем развивающиеся. Урон от пандемии будет сказываться в будущем, несмотря на возможное появление вакцин. Сокращение деловой активности наблюдается и в странах ЕАЭС. В ЕЭК ожидают, что для союза год закончится спадом ВВП. Как отразилась пандемия на работе экономик стран интеграционной пятерки и как дальше будет развиваться объединение, выяснял корреспондент «Р».

Эффект пандемии

Точного прогноза, насколько сильно повлияет ситуация с пандемией коронавируса на экономики стран ЕАЭС, пока никто не дает. Но то, что падения не избежать, уже очевидный факт. И в первую очередь это связано с проблемами в сырьевом секторе. Он для союза, без преувеличения, самый важный в категории экспорта. А из-за транспортных ограничений снизились продажи топлива и нефтяных продуктов. В целом за восемь месяцев года объем перевозок грузов транспортом составил 93,5 процента к аналогичному периоду прошлого года, или 7,8 млрд тонн. Почти вдвое сократился и объем перевозок пассажиров. Больше всех пострадала Армения, ее показатель составил в этом году более 40 процентов, меньше всех — Беларусь (82,7 процента). Из положительных тенденций — сохранение роста в области производства сельхозпродукции. В целом по союзу оно выросло на 4,5 процента.


Сводные опережающие индикаторы, рассчитанные Комиссией ЕЭК, свидетельствуют о том, что экономики стран — участниц интеграционного объединения прошли локальные минимумы деловой активности. Однако восстановление займет достаточно длительный период на фоне неблагоприятной внешней конъюнктуры и ухудшения эпидемиологической ситуации. Помощник председателя Коллегии ЕЭК Ия Малкина подчеркивает:

— Согласно обновленным прогнозам темпы роста ВВП государств союза в 2020 году сократятся на 3,9 процента. А в 2021-м ожидается рост на 3,2 процента в результате восстановления внутреннего и внешнего спроса. Риски экономического роста в среднесрочном периоде остаются крайне неопределенными. И с большей вероятностью они будут смещены в негативную сторону, так как любое ухудшение внешних условий приведет к увеличению рисков для роста экономик ЕАЭС, в первую очередь

стран-нефтеэкспортеров.

Для минимизации последствий ограничений передвижения транспорта и пассажиров в союзе сейчас активно обсуждается вопрос возобновления сообщения между странами. Прорабатывается перечень необходимых условий и документов для соответствующих служб и ведомств, взаимно признаваемых в государствах — членах ЕАЭС.  

— Комиссия совместно со сторонами подготовила проект рекомендаций по определению подходов к возобновлению железнодорожного сообщения между государствами — членами ЕАЭС. Рекомендации учитывают международный опыт, прошли общественное обсуждение на правовом портале. Мы надеемся, что до конца нынешнего года Коллегия ЕЭК их утвердит и страны ЕЭК смогут их использовать.

К слову, из-за действующих ограничений, вызванных пандемией, численность трудящихся стран ЕАЭС в первом полугодии относительно того же периода 2019 года сократилась почти на 41 процент — с 471 тысячи до 279. Ия Малкина подчеркивает, что больше всего это затронуло рынок труда в России. При этом в Армении, Беларуси и Казахстане отмечается небольшой рост числа трудящихся. В Кыргызстане в этом году, как и в предыдущем, не зарегистрированы работники из стран союза.

— Хотелось бы напомнить, что трудящиеся ЕАЭС — граждане страны союза, которые на законных основаниях временно находятся в другой стране союза и осуществляют там трудовую деятельность. Это право необходимо им обеспечить даже в условиях пандемии.

Подготовлен проект рекомендаций по определению подходов к возобновлению железнодорожного сообщения между государствами — членами ЕАЭС.

Важные решения

Кстати, о труде. До конца года может вступить в силу соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств ЕАЭС. Недавно его ратифицировала Россия. Дело в том, что до сих пор из-за различия в пенсионных системах стран союза пенсионные права формировались не во всех странах.

— После вступления документа в силу трудящиеся союза будут получать пенсию за период работы и у себя на родине, и в других государствах ЕАЭС. Например, гражданин Армении, который после вступления соглашения в силу проработает пять лет в России, три года — в Республике Беларусь, один год — в Казахстане, а оставшееся время — в Армении, будет получать пенсию сразу от четырех стран за конкретный период работы в каждой.

Экономики стран — участниц интеграционного объединения прошли локальные минимумы деловой активности.

При этом, по словам помощника председателя Коллегии ЕЭК, каждое государство будет назначать и рассчитывать пенсию по своему национальному законодательству.

— Еще один важный момент. Чтобы получить право на пенсию, нужно проработать в другом государстве ЕАЭС не менее одного года. Благодаря соглашению граждане смогут получать заработанные пенсии в любой точке союза.

Этот вопрос планировался к обсуждению во время Евразийского экономического форума, который должен был пройти в Минске во второй половине декабря. Из-за ситуации с пандемией его решили отменить. А вот заседанию Высшего Евразийского экономического совета быть. Его с учетом эпидемиологической ситуации планируется провести 11 декабря в заочном формате. Повестка мероприятия окончательно не сформирована, но известно, что ключевым вопросом станет проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года.

В стратегии евразийской интеграции остается несогласованным вопрос о ценах на транспортировку газа.

Документ включает меры и механизмы повышения эффективности функционирования товарных рынков союза, совершенствования таможенного регулирования, обеспечения гарантий качества, безопасности обращаемых товаров и надлежащей защиты прав потребителей. Стратегические направления обеспечат выработку гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию стран ЕАЭС, выстраивание эффективной системы управления и финансирования совместных кооперационных проектов, создание и развитие высокопроизводительных, в том числе экспортно ориентированных, секторов экономики. Как сообщила Ия Малкина, практически все позиции по стратегии согласованы:

— Осталось чувствительное разногласие, которое касается определения подходов к ценообразованию на услуги по транспортировке газа на общем рынке союза. В проект также включено предложение Кыргызской Республики о проработке вопроса внедрения механизмов и программ обусловленного целевого финансирования для развития догоняющих экономик регионов государств — членов Евразийского экономического союза в рамках действующих институтов развития, в том числе путем дополнения имеющихся подходов в финансировании.

Перед вынесением на рассмотрение глав государств ЕАЭС проект стратегических направлений развития евразийской интеграции до 2025 года детально обсудят в Москве руководители правительств стран пятерки. Заседание Евразийского межправсовета запланировано провести 4 декабря.

sichevich@sb.by
Полная перепечатка текста и фотографий запрещена. Частичное цитирование разрешено при наличии гиперссылки.
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Фото: Виталий ПИВОВАРЧИК , Алексей ВЯЗМИТИНОВ