La victoria de Vнctor Yanukуvich en las recientes elecciones presidenciales no se hizo sorpresa para nadie, sin embargo la misma cambiу totalmente el sistema de coordinadas polнticas en la vecina Ucrania e influyу mucho sobre la situaciуn geopolнtica en el mapa de la regiуn. Lo mбs importante de este suceso es la recuperaciуn de la confianza entre Kнev y Moscъ. Es mбs, a este proceso no le tratan de obstaculizar la Uniуn Еuropea y Estados Unidos. La Uniуn Europea –que a esta altura se ocupa de la rehabilitaciуn de su propia economнa y del apoyo de su moneda ъnica– en este momento no puede asumir serios problemas financieros de Ucrania. Bruselas ha hecho entender a las autoridades de Ucrania que no van a aceptarla en la UE a mediano y a corto plazo. En Kнev han captado bien esta seсal. Lo que se refiere a Estados Unidos, la administraciуn de Barak Obama сree que es mucho mбs importante mantener a flote la cooperaciуn con Rusia en la esfera del desarme nuclear que combatir la influencia de este enorme paнs en el espacio postsoviйtico. “Ucrania puede cooperar con nosotros y con los rusos”, seсala el autor de una publicaciуn en el periуdico “New York Times” que, como se sabe, es la voz de los demуcratas norteamericanos…Claro que Belarъs no es un poder geopolнtico del continente europeo, sin embargo nuestro paнs tambiйn tiene importantes intereses en la vecina Ucrania. El Gobierno belaruso estб interesado mucho en impulsar mбs todavнa los contactos bilaterales que han alcanzado buen nivel durante el mandato del presidente Vнktor Yъschenko. Incluso estб dispuesto para hacerlos aun mбs carnales durante el mandato de Vнktor Yanukуvich. Belarъs y Ucrania son socios naturales en muchos temas importantes: relaciones sustentables con Rusia, soluciуn de los problemas energйticos y de trбnsito, lucha contra las secuelas de la catбstrofe en la central nuclear de Chernуbyl, disposiciуn para fomentar su polнtica exterior europea mediante la participaciуn en la “Asociaciуn Oriental”, etcйtera. Son bien evidentes las ventajas pragmбticas de esta cooperaciуn de largo alcance: a esta altura ambos gobiernos estбn trabajando en la ampliaciуn de los contactos directos. En este proceso todo es importante, incluso las peculiaridades psicolуgicas de ambas partes. Como se sabe, el abuelo de Vнctor Yanukуvich fue oriundo de la provincia belarusa de Vнtebsk. Durante uno de sus viajes anteriores a Belarъs el lнder ucraniano aproverchу la oportunidad para visitar la patria de su abuelo: el pueblo Yanukн. En cumplimiento de su compromiso el flamante mandatario ucraniano –que lleva un apellido belaruso tнpico– una de sus primeras visitas oficiales la efectuу a Minsk.
Ucrania es uno de los socios estratйgicos de Belarъs. Cuando uno deja al lado complicados temas geopolнticos para analizar los nъmeros mucho mбs comprensibles y fбciles, nota que en 2008 Ucrania ha sido el tercer socio comercial mбs importante de Belarъs (a su vez Belarъs para Ucrania es el socio nъmero siete). Aquel aсo de precrisis el intercambio comercial de las dos naciones vecinas ascendiу a unos cinco mil millones de dуlares norteamericanos. Es un nъmero bien significativo, sobre todo, si tomamos en consideraciуn que en los ъltimos tres aсos este monto ha crecido como tres veces: un dinamismo increнble. Asн que no es nada sorprendente que las relaciones polнticas bilaterales tambiйn se hayan desarrollado bien rбpido…
Actualmente tenemos por tarea la recuperaciуn de las posiciones perdidas por causa de la crisis financiera y econуmica global. En 2009 nuestro intercambio comercial bajу casi el 40 por ciento. En lo que va del aсo en curso nuestras relaciones econуmicas vuelven a mostrar buen dinamismo: comparando con el tiempo de la crisis el comercio bilateral creciу como el 25 por ciento. Vнktor Yanukуvich сree viable lograr que el aсo 2010 el volumen del intercambio comercial de nuestros paнses ascienda a cuatro mil millones de dуlares norteamericanos. A pesar de todas las complicaciones fueron creadas cinco empresas mixtas mбs y inauguradas cinco tiendas de marca nacional como “Serzh” (lencerнa) o “Маrusia” (ropa para niсos). A esta altura en Ucrania funcionan mбs de cien empresas que forman parte de toda una red que comercializa allн diferentes productos belarusos. Con eso, las polнticas van mбs allб del simple comercio hacia las formas mбs avanzadas de la cooperaciуn. Ya actualmente en el paнs fueron inauguradas las producciones de ensamble de los tractores belarusos, de ascensores y de otros equipamientos. El encuentro de los dos lнderes estб destinado para impulsar mбs todavнa la cooperaciуn, incluso en la esfera empresarial.
Pero mucho mбs del encuentro entre los dos mandatarios se espera la toma de las decisiones estratйgicas. Мinsk y Kнev ya expresaron su disposiciуn de ponerse de acuerdo segъn los temas mбs complicados. Se trata de la tan esperada ratificaciуn del acuerdo entre Belarъs y Ucrania sobre la frontera estatal. Аlexandr Lukashenko se puso de acuerdo con Vнktor Yъschenko, pero los procedimientos definitivos del acuerdo fueron ultimados en el parlamento belaruso justo antes de la visita de Vнktor Yanukуvich a Minsk. Durante mucho tiempo este acuerdo bien importante permenacнa firmado, pero no ratificado. Мinsk y Kнev no lograban arreglar los temas financieros que habнan surgido aun en el momento del derrumbe de la antigua Uniуn Soviйtica. A esta altura este atavismo en las relaciones bilaterales se alejу y no quedaron las barreras formales, se puede dedicarse por completo a las soluciones de los problemas prбcticos.
Las recientes negociaciones de Alexandr Lukashenko con Vнktor Yanukуvich en Minsk duraron seis (!) horas seguidas. Segъn Alexandr Lukashenko, recibiendo al alto visitante, su llegada a Belarъs “no es una visita de cortesнa, mбs bien es una visita gentil”. En esta ocasiуn los mandatarios no planeaban celebrar ningunos acuerdos que forman йpoca: en el listado de documentos listos para la firma estuvieron sуlo los acuerdos breves entre los ministerios de Cultura de dos paнses. Sin embargo todo el mundo entendнa que detrбs de las puertas cerradas del Salуn Azul de la residencia oficial del presidente belaruso fueron analizados los temas muy serios. Una observaciуn bien curiosa. Cuando los periodistas ya estaban listos, teniendo intenciуn de recibir “bien equipados” a Alexandr Lukashenko y a Vнktor Yanukуvich, a la sala entrу muy rбpido, casi corriendo, un funcionario que atiende las visitas: “їDуnde estб el ministro de Energйtica?! ЎBъsquenlo rбpido! Y pongan el asiento adicional para el mismo”. Asн que, ademбs de los jefes de las administaciones de dos presidentes y de los ministros de Exteriores, se hizo necesaria la presencia en las conversaciones de los ministros de Energйtica…
Aunque eso no es nada sorprendente. Si acordemos que los dнas de la visita al puerto sureсo ucraniano de Odesa arribу el buque tanque con hidrocarburos venezolanos: el primer lote de 80 mil toneladas del petrуleo ligero de la marca “Santa Bбrbara” para la refinerнa belarusa de Mуzyr. Si todo saldrб bien –por el momento estб asн– los suministros de los hidrocarburos venezolanos a travйs de Ucrania –que necesitamos tanto– se convertirбn en un importantнsimo proyecto de largo plazo.
Mientras tanto, Ucrania tambiйn cuenta con obtener del trбnsito por su territorio de cuatro millones de toneladas del petrуleo venezolano hacia Belarъs ya este aсo de 120 a 130 millones de dуlares norteamericanos de ganancias, соmunicу el ministro ucraniano de Transporte y Comunicaciones, Konstantнn Yefнmenko. Кнev propuso a Minsk las tarifas de trбnsito ferroviario muy favorables y si se lograrб lanzar el oleoducto Odesa-Brody, serб todo una victoria encaminada a garantizar nuestra seguridad energйtica. No sуlo para Belarъs, tambiйn para Ucrania, pues este paнs solo nunca logrу llenar debidamente su oleoducto que funcionaba en el rйgimen inversible, pompeando el mismo pertуleo ruso, cuya desafiante influencia las autoridades ucranianas siempre trataban de reducirla.
El petrуleo venezolano es sуlo una de las directrices de la cooperaciуn mutuamente ventajosa (a propуsito, Kнev estб muy impresionado por el nivel de las relaciones de Minsk con Caracбs, mientras tanto, el presidente Hugo Chбvez –si no me equivoco– tambiйn busca acercamiento con el flamante mandatario ucraniano). Si Belarъs y Ucrania tendrбn semejantes visiones al respecto, serб bien provechoso para las dos naciones. Ante todo por que a travйs de ambos paнses se transporta la mayor parte de los recursos energйticos de Rusia a la Uniуn Europea. Como se afirma en una de las populares canciones ucranianas: “Juntos somos muchos”. A pesar de que esta obra musical proviene de la otra йpoca polнtica, su sentido sigue siendo bien actual hasta ahora. “Estoy convencido de que prуximamente tendremos posibilidad de cambiar la situaciуn geopolнtica y hacemos trabajar la geografнa a favor de nuestros pueblos”, aseverу Alexandr Lukashenko. “Siempre vamos a buscar las posibilidades de unirnos para proteger nuestros intereses nacionales”, aсadiу Vнktor Yanukуvich.
Fue imposible no prestar atenciуn al hecho que justo antes de agarrar el aviуn con destino a Minsk, Vнktor Yanukуvich firmу el sensacional acuerdo sobre la prolongaciуn de la arrenda de la mayor base naval rusa en el Mar Negro en Crimea ucraniana por varias dйcadas. Segъn el mandatario ucraniano, le costу mucho tomar esta decisiуn. Tal vez, como a su tiempo, costу al hetman Khmelnitskiy mandar su famoso mensaje al zar ruso, Alexei Mikhбilovich… No se necesitaban las confesiones de Vнktor Yanukуvich, fue suficiente seguir las transmisiones de Verkhуvnaya Rada (parlamento ucraniano — Aut.), cuando los diputados analizaban el acuerdo con Rusia. Si incluso en el parlamento se estallaban los petardos, se podнa imaginar que grado de oposiciуn se observaba en las calles. Sin embargo, Kremlin no dejу al flamante presidente ucraniano ninguna otra opciуn.
Ъltimamente Ucrania compraba el gas natural a Rusia por el precio mбs alto en Europa, sin contar con los gastos de su transporte. El contrato anterior de parte de Kremlin pretendнa torpedear el poder de la anterior administraciуn ucraniana. La industria quнmica y varios otros sectores –que consumen mucha energнa– ha sido prбcticamente arruinados. El imparable crecimiento de los pagos por los servicios comunales –acompaсado de la permanente caнda de la grivna (la moneda nacional de Ucrania — Aut.)– hacнa bullir el electorado ucraniano. Lo mбs importante que no se podнa diseсar el presupuesto adecuado, lo que a su vez impedнa obtener el crйdito prometido por el Fondo Monetario Internacional para compensar las secuelas de la crisis econуmica y financiera global.
Conociendo muy bien la complicada situaciуn en Ucrania, Моscъ decidiу sacar el mбximo provecho. El compromiso de no ingresar en la OTAN es imposible simplemente firmar. Otro punto clave para Rusia es el tema de su base naval de Sevastуpol. El correspondiente acuerdo existente concluye en 2017, mientras la Ley Magna de Ucrania impide mantener bases militares extranjeros en el territorio nacional.
Vнktor Yanukуvich vino a Moscъ sobre todo para solucionar los problemas econуmicos de su paнs. Y en este sentido logrу ciertos йxitos: las autoridades rusas le prometieron un jugoso descuento por 40 mil millones de dуlares norteamericanos para prуximos diez aсos. En vano el lнder ucraniano se arrepentнa en la conferencia de prensa. El dinero Ucrania lo obtiene ahora y que pasarб dentro de 25 o dentro de 30 aсos nadie sabe. Cambiarб el presidente, asн como, tal vez, sean diseсadas nuevas fuentes de la energнa: por ejemplo Estados Unidos decidieron utilizar su gas esquistoso lo que permitiу suspender los suministros de hidrocarburos rusos...
Otra cuestiуn es que el nъmero de propuestas rusas a Ucrania –las cuales es imposible rechazar– crece cada dнa. Para Moscъ ya no son suficientes los gestos simbуlicos como la extinciуn del estatuto del hйroe nacional para Stepбn Bandera. El primer ministro de Rusia, Vladнmir Putin, propuso fusionar la empresa ucraniana “Naftogas” con el poderoso monopolio ruso “Gasprom”. Es evidente que la palabra “fusionar” en este caso signifique “absorber”, pues no se puede comparar estas dos compaснas. De esta idea sin precedente incluso los miembros del partido de Vнktor Yanukуvich se quedaron boquiabiertos. Los ъltimos aсos el tema de tubo se convirtiу en el sнmbolo de independencia, parecido a la constituciуn Pilip Orlik (los ucranianos creen que la constituciуn diseсada por este hetman ha sido la primera no sуlo para Ucrania, sino tambiйn para todo el mundo)…
Belarъs y Ucrania tienen muchas cosas en comъn y podrнan contar con el apoyo de uno a otro. Como ha seсalado el presidente de Belarъs, haciendo el balance de las conversaciones bien largas, el encuentro ha demostrado que respetando y contando con los intereses recнprocos se puede hallar la soluciуn para cualquier problema. La declaraciуn del mandatario belaruso hace pensar que las partes lograron concordar un programa bien amplio, cuyo cumplimiento “aportarб considerablemente al fortalecimiento de la soberanнa e independencia de nuestras naciones y aumentarб el papel de nuestra regiуn en el contexto paneuropeo”.
“Hay personas que no estбn a favor de la consolidaciуn de nuestras relaciones, pero no pensamos unirnos contra alguien”, seсalу Alexandr Lukashenko. “Belarъs no piensa ocuparse de los problemas geoestratйgicos, no son de interйs nuestro. Creo que tampoco Ucrania estб interesada sumergirse en los mismos. Tenemos que solucionar semejantes problemas: debemos construir nuestras economнas de modo que garanticen la digna vida de la gente, para que el nivel de vida en nuestros paнses no se distinga de la vida en los estados europeos, сon los cuales tenemos frontera, asн como con las naciones mбs lejanas”, dijo.
En general, vale seсalar que esto ha sido encuentro de dos lнderes europeos que se dan cuenta que papel juegan sus estados en el continente. Los asuntos europeos fueron analizados de modo muy detallado. El presidente belaruso incluso ha utilizado una nociуn que suelen utilizar en la diplomacia occidental: el asн llamado “mapa de viaje”. Es un programa de desarrollo de las relaciones bilaterales que a esta altura estбn diseсando los expertos de ambas naciones vecinas. El mismo programa pretende abarcar no sуlo los temas de la cooperaciуn bilateral. Uno de los temas del “mapa de viaje” de dos paнses serб el ampliamiento de las posibilidades de suministro de la energнa elйctrica a los paнses del Mar Bбltico.
Мinsk y Kнev pueden e incluso deben tener posiciones conjuntas no sуlo en el diбlogo con los paнses orientales, sino tambiйn con occidentales. Claro que a esta altura el avance de la “Asociaciуn Oriental” estб estancado, pues Bruselas utiliza todos sus recursos para salvar Grecia y para apoyar el debilitado euro. Sin embargo, no hace falta dudar que la enorme mбquina europea de algъn modo solucione el problema de defolt griеgo y entonces Bruselas vuelva a ocuparse de los vecinos orientales de la UE. Belarъs y Ucrania proponen a la Uniуn Europea todo un complejo de proyectos que parecen ser ventajosos para todos los participantes de la “Asociaciуn Oriental”.
Vнktor Yanukуvich mencionу tambiйn otro ogranismo europeo, la cooperaciуn con el cual la cree muy importante. Es el Consejo de Europa. “ya fue hecho mucho para acercar la base legislativa de Belarъs hacia los estбndares europeos, reconociу el mandatario ucraniano. — Usted de modo seguido va por este camino”. En su opiniуn, Belarъs pronto serб aceptada como miembro del Consejo de Europa, aunque a esta altura los contactos entre Estrasburgo y Minsk por la iniciativa de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa estбn limitados. El presidente ucraniano se lo decнa como el futuro presidente de la organizaciуn: en 2012 Ucrania asumirб la presidencia de este influyente organismo europeo. “Lo que abrirб nuevas oportunidades para desarrollar la cooperaciуn segъn los temas de interйs para ambos paнses”, cree el mandatario ucraniano.
Аlexandr Lukashenko logrу establecer las relaciones de confianza сon ambos presidentes de Ucrania. A pesar de que estos dos Vнktor en su patria son antagonistas. Claro que no hace falta exagerar la importancia de las raнces de Vнktor Yanukуvich, pero este hecho cree un contexto adicional bien prometedor para nuestras relaciones en el nivel mбs alto. Voy a ofrecer ejemplo: este aсo Ucrania celebrarб el 300є Aniversario de la constituciуn mencionada de Pilip Orlik. Y cuando los escolares de Kнev, Chernнgov o Lvov comienzan a estudiar su biografнa, se enteran que su famoso hetman ha nacido en afueras de Minsk…
Igor Kуlchenko
