Принцип «солидарности поколений», когда пенсии выплачиваются из обязательных платежей, которые делают работающие граждане, распространен во многих странах мира, и его нередко гордо называют «первой опорой» общества. Однако в европейских странах этот столп в последнее время становится все более шатким. Его подтачивает старение населения, из–за которого соотношение числа работающих к количеству пенсионеров уменьшается. Но это еще полбеды — одновременно с этим рост среднего уровня жизни требует установления все более «щедрых» пенсий, что приводит к росту расходов на финансирование пенсионной системы, которые, кстати, даже в самых благополучных странах уже достигают 10% ВВП. Хороший способ притупить остроту проблемы — увеличить пенсионный возраст. На этот шаг пошли многие государства. Не везде это решило проблему безоговорочно, но, по крайней мере, теперь она стоит уже не так остро.
Помню, как-то глава Центризбиркома Лидия Ермошина, отвечая на вопрос журналиста, а не стоит ли у нас вопрос о повышении пенсионного возраста вынести на референдум, осадила его пыл категоричным ответом: в таком шаге смысла нет, население все равно проголосует против, только государственные деньги на кампанию зря переведешь. Соглашусь. Тут главными будут эмоции, а не логика. Стоит признать, вопрос о пенсионном возрасте у нас, как правило, задается несколько отдельно от контекста. Никто ведь при этом почему–то не спрашивает об отношении к альтернативным вариантам решения проблемы сбалансированности государственной пенсионной системы — к сокращению размера пенсии или повышению налогов. Если на две чаши весов поставить эти две альтернативы, над выбором, как мне кажется, задумались бы совсем по–иному.
— Ситуация, когда на каждого работающего приходится один пенсионер — это нонсенс. Такого никакая экономика не выдержит, а мы к этому показателю рискуем приблизиться. Сейчас у нас наблюдается 61 пенсионер на сотню работающих, в 2020 году это соотношение будет уже 66 к 100, и если ничего не предпринимать, то к 2030 году — 78 пенсионеров на 100 работающих. Так что без повышения пенсионного возраста нам уже никак не обойтись, какие бы мы схемы ни изобретали, — уверен профессор экономического факультета БГУ Борис Паньшин. — Вся сермяжная правда заключается в том, что пенсионеров могут обеспечить только нынешние работники. Других источников попросту нет. Предположим, что даже если пенсионер до выхода на пенсию взял да вдруг накопил к старости на своих счетах определенную сумму, все равно кто–то же должен будет эти монетизированные им средства реализовать в товары и услуги для него. А сделать это может только тот человек, который еще полон сил и работает.
Экономический эксперт Антон Болточко разделяет мнение коллеги:
— Наша пенсионная система уже сегодня испытывает серьезное давление — на пенсии мы расходуем около 12% ВВП. В прошлом году средства Фонда соцзащиты населения дополнялись интервенциями из бюджета, а это фактически означает, что фонд уже сегодня работает с дефицитом и без помощи на республиканском уровне пенсионеров скоро будет в полной мере не обеспечить. Из этого можно сделать простой вывод — не только повышение пенсионного возраста у нас должно быть главной мерой. К нашей пенсионной системе мы должны применить комплексный подход, иначе, как и многие наши соседи, будем сталкиваться с тем, что к теме придется обращаться постоянно.
Ранее экономисты делали расчеты: если не изменить пенсионный возраст, уже к 2020 году дефицит пенсионного фонда у нас в стране составит 2% ВВП, а к 2050 году — уже 9%, а это уровень, намного превышающий критический. А вот если повысить пенсионный возраст на пять лет для мужчин и женщин, то количество работающих увеличится, это позитивно скажется на ВВП.
Ирина Новикова, руководитель кафедры экономической теории Академии управления при Президенте считает, что в пенсионном вопросе мы должны двигаться в одном потоке с соседями:
— Вся Европа пошла на продление активного периода для работающих, там соотношение 55/60 лет уже и не встретить нигде. Например, в Германии было принято такое решение — до 67 лет там сейчас будут работать и женщины и мужчины. В США тоже интересная реформа проводится — пенсионный возраст в стране увеличивают для обоих полов также до 67 лет, но по более мягкой схеме — только для тех, кто родился позднее 1961 года. Обсуждают активно повышение пенсионного возраста и в России, но там принятие этого вопроса идет еще более сложно, нежели у нас. Россия ведь большая, географически и политически сложная страна — принятие такого рода решений им предстоит серьезно дифференцировать.
— Пенсионные реформы в каждой стране проводятся по–своему — с учетом демографических, культурных, социальных, политических, финансовых особенностей и возможностей, — соглашается Борис Паньшин. — И Президент совершенно прав, не надо ни на кого смотреть, а просто исходить из своих сил и возможностей. Любую реформу важно проводить взвешенно, осторожно и с хорошей аналитикой. Для одной группы пенсионеров нужно вводить вот такой–то возраст, для второй — другой. Но ни в коем случае нельзя причесывать всех под одну гребенку.
Профессор приводит такой пример: в последнее время много говорят о необходимости поднимать пенсионный возраст военнослужащим и работникам МВД. Но ведь там работник работнику рознь. Один, допустим, может работать в институте преподавателем, общаться со студентами в теплой аудитории. А другой милиционер — оперативный работник, часто ездит на задержания, рискует жизнью и здоровьем. Если в новой пенсионной реформе их уравнять друг с другом, это было бы если не абсурдно, то, по крайней мере, несправедливо. Поэтому самое главное — не решаться на перемены огульно, а спокойно взвешивать все «за» и «против».
Кстати
На начало года в нашей стране, по данным Минтруда и соцзащиты, было 651,2 тыс. работающих пенсионеров. Всего у нас пенсионеров 2,592 млн человек — это значит, работает каждый четвертый пожилой человек. По статистике, больше всего среди работающих пенсионеров людей в возрасте 55 — 59 лет среди женщин и 60 — 64 года среди мужчин, однако есть и те, кто на работу выходит даже в 70 и 80 лет.
benko@sb.by
Советская Белоруссия № 51 (24933). Суббота, 19 марта 2016