[ На главную ] [ В закладки ]
"СБ" в соцсетях:



Главная  Политика  Беларусь  Статья «Рецепты финансовой диеты»

Рецепты финансовой диеты


Фото  Александра  КУЛЕВСКОГО
На этой неделе выходит в свет научно–практическое издание «Финансовая диета: реформы государственных финансов Беларуси». Авторами книги стали 20 белорусских и зарубежных экономистов из Белорусского государственного экономического университета, Института экономики Национальной академии наук Беларуси, Белорусского научного центра BEROC, Исследовательского центра ИПМ, Аризонского государственного университета (США), Национального института экономических и социальных исследований (Великобритания), Немецкой экономической группы (Германия). Научный редактор, соавтор и составитель монографии — доктор экономических наук Кирилл Валентинович Рудый.

Читателям «СБ. Беларусь сегодня» предлагаются отрывки из этой книги.

* * *

Мир вокруг Беларуси стремительно меняется. Новые технологии, неограниченная информация, всеобщая открытость и мобильность ускоряют течение времени. Сегодня человек проживает многие события быстрее, чем вчера. Новые продукты, компании и рынки появляются и исчезают со скоростью интернета. Главным конкурентным преимуществом становятся не сырье, не технологии, не финансы и даже не люди, а время. Вовремя принятые решения и их своевременная реализация — гарантия не только успеха, но и выживания.

Беларусь находится в неспокойном регионе. «Тектонические сдвиги» конца 1980–х годов, которые привели к появлению новых стран на осколках советской империи, возобновились в новом формате. На постсоветском пространстве вновь стали актуальными вопросы стратегического выбора, мира, территориальной целостности. Многие страны, так и не перейдя к экономической нормальности, оказались в новой реальности, которая отбрасывает длинную тень на их будущее.


Сегодня экономика Беларуси оказалась в сложных условиях. Практически исчерпан запас постсоветской структуры экономики и «ручного» управления. Денежная эмиссия, девальвации, займы ранее давали рывки в экономическом росте. Но относительно свободный и длительный доступ к деньгам исказил стимулы в экономике. В государственном секторе финансовое насыщение тормозит инициативу и инновации, а непрерывный льготный финансовый поток скрывает управленческие ошибки. Кроме того, постоянное льготирование госсектора повышает стоимость и делает недоступными рыночные ресурсы, которыми пользуется частный сектор, что сдерживает и его развитие. Все это приводит к испарению внутренней энергии, энтузиазма, торможению роста экономики.

Необходимость реформ кажется очевидной. Они нужны, как весла для лодки, которая плывет против течения. Как только перестаешь грести, экономику сразу отбрасывает назад, вниз по течению. Да и частная инициатива нужна, как попутный ветер. Но отсутствие ясного ответа, куда идти, сдерживает реформы. Перегрузка текущими проблемами не оставляет ни сил, ни времени для стратегических решений. Со сменой поколений управленцев ностальгию, подталкивавшую будущее искать в прошлом, сменяет неизвестность. Не просматриваются четкие приоритеты, формы и конструкции новой белорусской экономики. Это сдерживает принятие сложных решений, подталкивает к упрощению ситуации, сохранению прежней хотя бы внешней формы, откладыванию преобразований на спокойный период, увеличению рисков популизма. Отсутствие полноценных реформ также объяснимо ответственностью за финансовые просчеты и за социальные последствия. Реформы сводятся в лучшем случае к обеспечению некоторых элементов макроэкономической стабильности. При этом сохраняется преувеличенная уверенность в управлении ситуацией, которая сложна и непредсказуемо динамична. Преодоление психологического барьера возможно только при осознании неизбежности трансформации.

Заявленная в названии «финансовая диета» — это не шок и не голодовка. Она предполагает упорядоченное, рациональное перераспределение финансовых ресурсов по известным и общепринятым правилам. Принципиально, как распределять: по справедливости или эффективности? В финансовой сфере эти понятия равнозначны. «Финансовая диета» напоминает, что капитал (особенно государственный) — это такой же невозобновляемый ресурс, как нефть, газ или время. Поэтому здесь необходимы финансовая дисциплина, порядок правоприменения и денежная диктатура. Если не ограничить бюджетные ресурсы, то экономику постоянно будут преследовать девальвация, инфляция и необходимость государственных займов. Но и этого мало. «Финансовая диета» означает рациональное питание из разных источников, при котором недостаток государственного капитала компенсируется частными и иностранными инвестициями.

«Финансовая диета» для Беларуси — это прежде всего трансформация государственных финансов. Она оптимизирует соотношение «затраты — результат», позволяет набрать вес государственному бюджету, укрепить государство в выполнении своих главных функций. Конечно, для Беларуси мало просто повысить эффективность использования государственных средств. Принципиальным является поворот в идеологии государственных финансов. Общим пониманием должно стать, что госфинансы — это зона наивысшей ответственности государства перед населением, связанная с предоставлением государством услуг на благо и под заказ его жителей. Это означает, что не государство должно оценивать, что хорошо или плохо, не госорганы должны определять нормы и стандарты качества, а сами потребители государственных услуг. Значит, оценка качества госуслуг и их финансирования должна проводиться их потребителями, например, путем социологических исследований, интернет–опросов. В этой связи главным заказчиком и реформатором государственных финансов Беларуси становится население. В этом и заключается основная идея книги — необходимость сдержанности государственных финансов порой вопреки ведомственным и личным интересам, но во благо общественным.

* * *

«Финансовая диета» — это выбор каждого человека. Но выбор не только между потреблением и сбережением и не только между «хочу» и «могу». В меню этой «диеты» прежде всего выбор между рациональными и нормальными «ингредиентами».

Рациональный человек всегда думает, ведет себя правильно, соблюдает экономические законы: адекватно реагирует на изменение цены, валютного курса, процентной ставки. Планирует свою жизнь и жизнь своих детей на десятилетия вперед. Ценит образование как наиболее надежную и выгодную инвестицию в человеческий капитал. Его официальные доходы строго соответствуют расходам. Он дисциплинирован, платит налоги, не нарушает закон. Занимается спортом. Соблюдает диету (не только финансовую): употребляет полезную, а не только вкусную пищу. Проходит регулярные медицинские обследования и не занимается самолечением. Не курит, не пьет... Это рациональный, но не всегда нормальный человек.

Нормальный человек, например, в Беларуси, берет дорогие кредиты на покупку нового гаджета, бытовой техники, дорогостоящего автомобиля, на проведение шикарной свадьбы, юбилея, на зарубежную поездку в отпуск, на ремонт квартиры. Нормальным становится брать кредиты не только на погашение основной суммы долга и оплату процентов, а даже на текущее потребление. Нормально — рассчитывать на зарплату за то, что пришел на работу, а не достиг результата. Одновременно работать и получать пенсию. Ценить интеллектуальный труд дешевле физического (что девальвирует образование). Игнорировать репутационный риск. Строить быстрый бизнес, опережающий двухзначную инфляцию. Рисковать государственным капиталом в конкуренции с частными корпорациями. Экономический оптимизм смешивать с патриотизмом. Жить сегодняшним днем...

Такую нормальность можно объяснить своеобразным пониманием справедливости, желанием быть как все — «чем мы хуже», «нужно сохранить лицо». Эти понимание и желание, нацеленность на быстрый результат, как ни парадоксально, но появились в условиях длительного периода стабильности. Появляется уверенность, что многое решается само собой, а будущее не изменить. Поэтому остается лишь наслаждаться сегодняшним днем, жить в свое удовольствие. Кроме того, эхо неблагополучного прошлого (дефицит 80–х, кризис 90–х) вызывает сомнение в будущем. Во избежание ошибок проявляется консерватизм, а от принимаемых мер требуется мгновенный результат.

В целом финансовая нормальность не является чем–то универсальным и постоянным. Например, в США считается нормальным брать кредит на обучение в университете. В Китае — всей семьей откладывать на старость, на здравоохранение или, например, на обучение своего часто единственного ребенка в США. В Беларуси финансовая нормальность менялась вместе со сменой трех последних поколений.

Первое — советское поколение. Оно сдержанно в потреблении. Ценит в финансовом плане то, в чем в свое время испытывало дефицит. Некоторые, кто жил во время послевоенного голода, ценят продукты питания. Другие — бытовые товары, модные вещи, качество жизни. Отдельные — стабильное место работы ценят больше, чем оплату труда. Это поколение застало девальвацию государственных ценностей и верховенство индивидуальных. В проблемах экономики оно винит кого угодно, но только не себя.

Второе — постсоветское поколение, воспитанное советским. На него пришлись перестройка, «свободные» 1990–е, «тучные» 2000–е. Оно ценит открывшиеся возможности, связанные с удовлетворением новых, более дорогих потребностей: автомобили, дома, туризм. Это поколение потребительского общества, в котором индивидуальные ценности теснят государственные. В основе его поведения — индивидуальное выживание («главное — чтобы не коснулось меня»), минимальная социализация с окружающими, недостаток доверия, подозрение к успеху и друг другу.

Третье — современное поколение независимой Беларуси. Это поколение формирующегося среднего класса и гражданского общества. Да, на нем отпечатались индивидуальные ценности их родителей, завышенные социальные ожидания. Но все чаще оно начинает само культивировать и приучать старшие поколения к общественным ценностям: национальной культуре, языку, суверенитету, самоидентификации (исторической уверенности), здравоохранению, образованию, спорту, окружающей среде, общественному порядку. Важно помнить, что все эти ценности — зона ответственности государства и его финансов. Поэтому современное поколение формирует запрос на реформы государственных финансов.

Общим для трех поколений белорусов является стремление к переходу от государственного капитализма к человеческому с верховенством индивидуальных и общественных ценностей. В основе этой системы — человеческий капитал, гражданское общество и социальное государство. Но для Беларуси важнее даже не куда и как трансформировать государственный капитализм. Экономическая история человечества доказала, какая модель и путь являются наиболее приемлемой для человека. Важнее время и скорость преобразований.

Таким образом, только обоснованные оптимизм, надежда и доверие, ежедневная банальность здравого смысла и доброты, видение будущего создадут условия для роста благосостояния и сбережений. В этом и заключается роль государства — информировать, создавать правильные стимулы, а главное — принимать конкретные меры, что позволит сформировать созидательное настроение. Для этого была написана эта книга.

Кирилл РУДЫЙ, доктор экономических наук.

Р.S. Рукопись прошла рецензии белорусских и зарубежных экономистов, ученых, практиков, международных организаций. Некоторые отзывы мы предлагаем вниманию читателей.

«Финансовая диета» — это и отличное описание сегодняшних проблем белорусской экономики, и программа реформ, необходимых для их решений. Авторам удалось создать редкое сочетание глубокого понимания белорусской экономики и критического анализа международного опыта реформ.

Сергей Гуриев, профессор экономики Института политических исследований (Science Po), Париж, экс–ректор Российской экономической школы.

***

Эта книга полезна — она заставляет думать. Сдержанность в финансах открывает возможность перейти от количественного роста к качественному развитию белорусской экономики.

Николай Снопков, заместитель Главы Администрации Президента.

***

Эта книга поможет размышлениям о будущем экономической модели Беларуси. Углубленное понимание текущего экономического положения Беларуси и факторов, которые сформировали парадигму экономического развития страны за последние годы, должно содействовать разработке работоспособных рецептов для решения накопившихся экономических дисбалансов, поддержки роста и более масштабного использования энергии и динамизма присущих частному сектору.

Дмитрий Гвиндадзе, ведущий экономист Европейского банка реконструкции и развития (EBRD), экс–министр финансов Грузии.

***

Помимо таких достоинств этой книги, как глубина, комплексность и критичность анализа, особенно хотелось бы отметить ее своевременность — экономика Беларуси стоит на пороге неотвратимых структурных изменений, и «Финансовая диета» представляет собой практическое пособие по внедрению таких изменений в сфере государственных финансов.

Дмитрий Сологуб, заместитель председателя Национального банка Украины, выпускник Белорусского государственного университета.

***

«Финансовая диета» должна стать настольной книгой любого интересующегося белорусской экономикой.

Михаил Голосов, профессор экономики Принстонского университета (Princeton University), США, выпускник Белорусского государственного экономического университета.

Советская Белоруссия № 4 (24886). Вторник, 12 января 2016
Заметили ошибку? Пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Дата публикации: 22:24:41 11.01.2016
E-mail*
Доп.информация
Что отправить? АнонсСтатью целиком
 
Установите новостной виджет «СБ» на главную страницу Яндекс прямо сейчас!
Читайте также
Популярное в разделе
Комментируемое в разделе

Комментарии


12.01.2016 02:08:21  Саша
Авторы решения проблем являются и авторами их сотворивших. Высокие звания пока не помогли за последние 15-25 лет создать конкурентноспособное общество, а массовым продуктом явился как здесь пишется "нормальный человек", который не имеет задатков стать рациональным и конкурентноспособным. Будем надеяться, что у высокопоставленных получится преодолеть созданные ими проблемы. Воды можно много написать, а вот управлять то всё равно им. И систему образования могут поправить, чтоб не нужно было потом книги писать об элементарном: рациональном и "нормальном".

ответить »


12.01.2016 06:59:48  Саша
"Главным конкурентным преимуществом становятся не сырье, не технологии, не финансы и даже не люди, а время. Вовремя принятые решения и их своевременная реализация — гарантия не только успеха, но и выживания."
С автором этих строк можно поспорить и усомниться в глубоком понимании взаимосвязей. Ибо главным конкурентным преимуществом являются именно ЛЮДИ и их УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ, НАВЫКИ. Именно высокоразвитый человек, занимая должность управленца и понимая геополитическую, экономическую, технологическую ситуацию в мире, способен вовремя принять управленческое решение, оптимально находить и использовать финансовые ресурсы, сырьё и оптимально организовывать работу, вырабатывать стратегию развития. Если брать аналогию с шахматами, то это высокоразвитый гроссмейстер, видящий всю ситуацию на доске и просчитывающий на много ходов вперёд. Как итог: в долгой игре его преимущество над соперниками-конкурентами возрастает.
Примером таких гроссмейстеров могут служить дяди и тёти из Билдерберского клуба и его организаторы, отцы мировых валют и ТНК. Они на протяжении последних 200 лет сконцентрировали огромную власть в своих руках, наращивали технологическую, экономическую, военную мощь и перекраивали карту мира революциями и войнами. И только военные возможности России не позволили им установить абсолютно иерархический жёсткий мировой порядок.

ответить »


12.01.2016 07:23:43  Александр,52,Бобруйск
А лет этак 25 назад,что,не было этого понимания,что,например,экономическую жизнь каждого человека в отдельности,его доходы и расходы надо проецировать на государство:o:!::?: Когда В.В.Путин говорил,что нам дано было это время и,что не менее важно,огромные деньги и где результат,раз экономика заваливается набок:!::?: Сколько было написано на портале про образование---зачем нам Болонский процесс..............:o:!::?: Верните базовое школьное образование СССР,хватит в ВУЗах учить по учебникам прошлого века с отрывом от практики:!:

ответить »


12.01.2016 07:46:49  Саша
"Сегодня экономика Беларуси оказалась в сложных условиях. Практически исчерпан запас постсоветской структуры экономики и «ручного» управления. Денежная эмиссия, девальвации, займы ранее давали рывки в экономическом росте. Но относительно свободный и длительный доступ к деньгам исказил стимулы в экономике."
Исчерпан запас постсоветской структуры экономики. Хочется напомнить, что советская экономика была разной. На пример в сталинские времена, во времена Горбочёва - это небо и земля. В сталинские времена доля ВВП СССР в мировом ВВП росла серьёзными темпами. При Горбачёве экономика разрушалась и доля соответственно уменьшалась. И это не структура значит, а кадровая политика, вырождение качественных управленцев на ключевых постах привели к краху. На Западе в ОАО также не собственники, а назначенный управленец управляет. Так что и эти обозначенные автором проблемы есть результат деятельности управленцев и зависит от их выращивания и отбора на ключевые должности. Кадры и подготовка кадров - решают всё. На свете есть много стран с рыночной экономикой, но мало успешных. И следовательно не структура экономики позволила успешным выигрывать в конкурентной борьбе, а ОБРАЗОВАННЫЕ, ОРГАНИЗОВАННЫЕ ЛЮДИ. А прирученные и неподготовленные к рынку и конкуренции люди отстают усиленными темпами от продвинутых. Рассматривая страны как совокупность таких людей, можно заметить отставание уже стран от стран с бОльшим количеством продвинутых и конкурентноспособных при приблизительно равных других условиях.
Известное "Зри в корень" словами Бисмарка звучало примерно так: "эту войну выиграл прусский учитель". Также экономическую конкуренцию, модернизацию выигрывает/проигрывает учитель. Там наиважнейший корень, он в подготовке кадров и отборе на ключевые должности. Но обязательно нужно вырастить множество высококлассных, из которых можно выбирать, а клановость и номенклатурность губит даже такие империи как СССР, не говоря уже о предприятиях, и страны становятся лёгкой жертвой внешних более продвинутых сил.

ответить »


12.01.2016 14:22:19  Андрей, Гомель
А где купить можно эту книгу?

ответить »


12.01.2016 15:48:55  Марс
А я верю в Рудого, и эту книгу с удовольствием бы прочел

ответить »


12.01.2016 18:04:15  Вадим
Саша, люди написавшие эту книгу не были у власти последние 15-25 лет. Тот же Рудый стал советником Президента только в 2013 году. Современную экономическую модель создали люди вроде господина Ткачева, который не так давно представлял свой взгляд на положение дел на страницах СБ, но не признал свою часть вины за сложившееся положение.

Что касается "успехов" Сталина, то рост доли СССР в мировой экономике был связан с крайне низкой стартовой позицией после Первой Мировой войны, революции и гражданского конфликта. СССР переходил из фактически феодального уклада в индустриальный, притом, в отличии от спокойного перехода на Западе, при Сталине это было сделано путем чудовищного террора в отношении собственного населения, что многое говорит об "эффективности" данного товарища и построенной им системы. Первичная индустриализация естественно позволила сначала вырасти, что позже произошло с Китаем. Но с дальнейшим развитием у таких систем большие проблемы и приходится либо внедрять капитализм, как это сделал Китай, либо экономику ждет стагнация и коллапс, что произошло в СССР, который держался уже с конца 60-х на продаже нефти Западу, за которую затем покупал на том же Западе зерно, ширпотреб, оборудование и технологии.

Чтобы понять, как управляется ОАО на Западе, вам нужно что-нибудь сначала почитать по этой теме и затем уже сравнить с нашей системой.

ответить »


12.01.2016 22:44:00  Саша
Вадим, что касается ОАО на Западе, так об этом не только читал, но и работал там. К тому же был акционером, поэтому знаю о чём говорю. Проблема в кадрах и образовании. Частники в Беларуси проявили себя за 25 лет? Единицы. Может в странах Балтии, Молдове, Украине, России не сырьевых, конкурентных производств много стало?
Что касается Сталина. Книга профессора МГИМО и доктора экономических наук есть "Экономика Сталина". Цитата "об индустриальном «рывке» СССР: в 1940 г. по сравнению с 1913 г. валовая продукция промышленности была увеличена в 12 раз, производство электроэнергии – в 24, добыча нефти – в 3, добыча чугуна – в 3,5, стали – в 4,3, выпуск станков всех видов – в 35 раз, в т. ч. металлорежущих – в 32 раза. К 1960г. доля промышленной продукции в ВВП сравнялась с таким же показателем в развитых странах". После смерти Сталина его экономический блок отстранили и уже дальше с новыми кадрами было торможение развития страны. Разрушенную до основания Беларусь кстати в короткие сроки восстановили. Демографических проблем не было. С нуля заводы воздвигали, не смотря на то, что несколько десятилетий назад безграмотное население было. Что касается террора, то это совсем другая сфера, полит.борьба и к экономике имеет малое отношение. Мухи - отдельно, котлеты - отдельно. Успехи при Сталине видны невооружённым взглядом, даже Черчиль признал.
С дальнейшим развитием не только у Китая, СССР проблемы. Вспоминаем откуда кризис 2008г. пошёл. Из США. И сегодня мировые рынки штормит во всём капиталистическом мире. Стагнация и слабое развитие. Детройт стал городом призраком. И чтоб столько стран США не грабили за свою историю, то таких городов призраков было бы куда больше. Одной рыночной экономикой такого расцвета не получается.
Если с 2013, то посмотрим на его успехи в ближайшем будущем. Но если он говорит, что главный ресурс не люди, а время, то у меня из соображений в предыдущих сообщениях сомнения возникают. Структурные реформы Болгарии не помогли даже при доступе к рынку ЕС и льготным кредитам. Сперва ментальная подготовка народа должна была быть, разъяснение, потом структурные реформы. Иначе пшик будет, падут в конкурентной борьбе с более опытными и продвинутыми, как прирученные звери из зоопарка на свободе погибают. Начинка голов не конкурентна у большинства.

ответить »


16.01.2016 12:48:35  Ольга
Где можно приобрести эту книгу?

ответить »


17.01.2016 12:52:27  Кузьма
Что касается "успехов" Сталина, то рост доли СССР в мировой экономике был связан с крайне низкой стартовой позицией после Первой Мировой войны, революции и гражданского конфликта.

Как вы любите с ног на голову переворачивать и других учить. Низкая стартовая позиция влияет на показатели темпов роста внутри, а относительно других - другие тоже не стояли на месте, но несмотря на это доля СССР в мировом ВВП росла. Кризис перепроизводство - это явление капитализма, что бы ты знал.
Рудый - очередной махровый прозападник, который рассказывает очередные сказки о светлом будудещем, у которого главный ресурс не человек, а время.

ответить »


27.01.2016 16:03:17  гражданин 65
Принципиальным является поворот в идеологии государственных финансов. Общим пониманием должно стать, что госфинансы — это зона наивысшей ответственности государства перед населением, связанная с предоставлением государством услуг на благо и под заказ его жителей. Это означает, что не государство должно оценивать, что хорошо или плохо, не госорганы должны определять нормы и стандарты качества, а сами потребители государственных услуг. Значит, оценка качества госуслуг и их финансирования должна проводиться их потребителями, например, путем социологических исследований, интернет–опросов. В этой связи главным заказчиком и реформатором государственных финансов Беларуси становится население. В этом и заключается основная идея книги — необходимость сдержанности государственных финансов порой вопреки ведомственным и личным интересам, но во благо общественным.
+++
Эту идею книги закрыли Законом наказанием по жалобам к чиновнику , так что обратную связь с властью оборвали

Нормально прийти на работу и получить зарплату ,а не по результату !?
Это есть даже на рыночном Западе по договору с Профсоюзами потому как зарплата начисляется от процента прибыли Компании , а не индивидуально рабочему по его выработке , только коллектив дает результат прибыли , и капиталист обязан делиться , это было и при Гитлере , еще немецкие капиталисты содержали социалку для рабочих семей
Только хозяин отвечает за квалификацию и средства труда рабочего , а не желание рабочего , а наш капиталист паразит , хочет прибыль сейчас и сразу , тому свидетельство строительство Олимпийских обьектов олигархами из за жадности чуть ее не сорвали пока не вмешался Перезидент

ответить »


04.02.2016 03:05:38  Читатель, Минск
Интересует экономика? Вставьте вот это точное название книги в любой поисковик: «Выход из кризисов найден. Успеем ли выйти?» и сможете скачать бесплатно PDF-файл уникальной книги, 195 стр., цветные иллюстрации, объем всего 4 МБ.

ответить »

Новости онлайн
В Беларуси

Все статьи раздела

В мире

Все статьи раздела


Архив газеты

Декабрь 2016
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031